A类遂经信函〔2016〕159号 遂宁市经济和信息化委员会关于市政协七届一次会议委员提案第4号的复函何开荣、余春萍委员：你们在市政协七届一次会议上提出的《关于推进战略性新兴产业加快发展的建议》（第4号提案，以下简称《提案》）收悉，现将办理情况答复如下。首先感谢你们对我市战略性新兴产业的关心和支持。你们针对我市战略性新兴产业加快发展，提出了推进平台建设、着力招大引强、加强技术创新、强化资金扶持、拓宽融资渠道、加强人才培养等六个方面的宝贵建议，对我市战略性新兴产业的发展、壮大，启发很大。我委收到《提案》后，高度重视你们的建议，认真组织相关科室、人员进行研究、讨论，并征求了市投促委等相关单位的意见。对正在实施的工作措施，我委将进一步细化完善并加大力度；还未实施的建议意见，将进一步论证完善，纳入到我们今后的工作计划和措施中。一、关于推进平台建设近年来，我市通过创建园区品牌、创新园区建管机制、加大基础建设投入、完善公共服务功能等方式，加快推进遂宁经开区新一代信息技术产业园、河东软件服务外包产业园、射洪锂电产业园、大英新材料产业园等战略性新兴产业重点园区建设，着力打造战略性新兴产业发展的专业化平台，形成了特色鲜明、优势互补、结构合理的产业园区新格局。目前，已初步建成了遂宁经开区四川省电子信息产业配套基地、射洪西部国际技术合作产业园、物流港台商电子产业园、射洪锂电产业园、回马新材料产业园、安居工业集中发展区等产业链条完整、服务功能齐全、科技含量高、配套较为完善的各类专业化产业园区10个，产业集聚效应逐渐凸显。遂宁经开区成功创建国家新型工业化产业示范基地、电子信息产业配套基地、西南地区最大的PCB电路板加工基地，已建成创新创业孵化中心、中小企业服务中心、项目服务中心等服务产业发展的平台，已入驻各类电子企业150余户，初步形成微电子、高效照明和PCB产业集群。射洪西部国际技术合作产业园采用“企业主体、政府引导”模式，规划建设了占地2000亩的电子产业园、新材料产业园和装备制造产业园，园区内占地87亩的科技孵化中心、中小企业孵化中心初步建成。射洪锂电新材料产业园正努力打造全国最大的锂电新能源新材料研发、生产基地和原料供应基地。园区平台的打造，促进了我市战略性新兴产业进一步向园区集聚、集中，为战略性新兴产业发展打下了坚实基础。二、关于着力招大引强招商引资、招大引强是发展我市新兴产业、完善产业链的核心举措。 近年来，我市采取驻点招商、以商招商、协会招商、补链招商等新方式，瞄准新兴产业的龙头企业、行业标杆企业，制定有针对性的优惠政策，招引了一批战略性新兴产业的好项目，推进了我市战略性新兴产业发展。一是创新招商方式。积极转变招商引资的理念和方式，更加注重战略性新兴产业招商，通过完善产业链条来留住企业。围绕“补链强产”方向，承接产业转移的方式从过去的承接单个项目、单个企业，向整体性、集群式承接转变。遂宁经开区已入驻志超、利普芯、蓝彩、联恺等各类电子企业150余户，初步形成微电子、高效照明和PCB产业集群；射洪西部国际技术合作产业园目前已引进上特、洪芯微等企业40多家。二是深化行业合作。多层次、多渠道推进国内、国际科技合作与交流。10月，遂宁市印制电路协会与成都市电子信息协会等单位共同举办了第二届成都电子信息产业链创新合作与配套对接会，为主动融入成渝，加强与省内外电子企业之间的沟通、交流，进一步提升协作配套能力，促进产业整体发展，市经信委组织我市部分电子信息企业参加。12月，中国半导体行业协会2017年度秘书长联席工作会议在我市召开，我委抢抓机遇，积极对接，主办了遂宁市半导体产业发展咨询座谈会，邀请中国半导体行业协会的专家学者为我市半导体产业发展指路把脉、传经送宝。三、关于加强技术创新技术创新是发展战略性新兴产业的关键环节。我委积极引导新兴产业企业瞄准中国制造2025的发展方向，加大技术创新投入，培育企业自主创新平台和载体，调结构、促改革、增后劲，不断推动我市产业技术升级和自主创新成果产业化，全面提高了企业竞争力。鼓励企业与高校、科研院所结成产学研联盟，并在企业设立研发分支机构，壮大了企业的研发、设计能力。2016年审核并推荐了四川联恺环保科技有限公司、四川华泰电气有限公司、四川中腾能源有限公司等3家企业技术中心新获得省级企业技术中心认定；与市科知局、市财政局、市地税局等部门一起开展了联合评审认定，7家企业顺利通过市级企业技术中心认定。截至2016年，我市拥有国家级企业技术中心1家，省级企业技术中心28家，市级企业技术中心44家，国家高新技术企业66家，省创新型企业79家。四、关于强化资金扶持主动帮助企业编报项目，全力争取中、省战略性新兴产业专项资金的扶持。近年来，我委积极向上争取专项资金支持我市战略性新兴产业发展，共获得中省资金19998万元，今年获得资金支持1960万元。发起设立股权投资基金，重点扶持战略性新兴产业发展，加大对战略性新兴产业重点龙头企业的支持力度。2016年6月，市经信委已推荐“四川创东方信息产业创业投资基金”、“射洪县战略性新兴产业发展和高端成长型产业投资基金”等2支基金申报省级财政参股设立战略性新兴产业和高端成长型产业投资基金。创东方信息产业创业投资基金规模拟定为2.05亿元（不含国、省财政出资），由遂宁发展投资集团有限公司（国有独资）出资0.5亿元发起设立。射洪县战略性新兴产业发展和高端成长型产业投资基金规模拟定为2亿元（不含国、省财政出资），由四川绿然科技集团有限公司出资1.275亿元、射洪县欣诚投资开发有限责任公司（国有独资）出资0.5亿元发起设立。加快引进和发展风险投资，积极鼓励国内外风险投资机构来遂投资新兴产业。积极向四川省集成电路和信息安全产业投资基金、四川弘兴基金管理公司推荐企业，已有深北电路、广天电子获得意向支持，可望争取1.2亿元产业投资资金支持我市新兴产业发展。五、关于拓宽融资渠道加快金融机构融资体系建设，完善银政企对接平台，形成良好的项目对接机制，鼓励和加强金融机构的信贷支持。多次召开银政企对接会，积极向金融机构推荐优秀企业，争取银行贷款支持。积极支持优秀企业到资本市场融资。瑞宝电子已于今年5月在新三板挂牌上市，6月中旬已正式开展交易，蓝彩电子、英创力电子等企业正在完善资料，有望明年排队上市。支持企业参与海内外融资。广天电子拟于明年在澳大利亚上市，现正由券商辅导。六、关于加强人才培养开展校企深度合作。鼓励并支持四川职业技术学院以及全市所有的中等职业技术学院加强新兴产业领域相关学科专业的建设力度，并根据产业发展重点研究设立相应的学科专业，加快培养各类专业人才，同时积极搭建学生实习就业的校企对接平台。积极创造条件，鼓励支持企业设立博士后科研工作站，引入优秀的行业领军人才和技术、管理团队。推动产学研相结合，依托企业建立了全国首家PCB培训学校，专业培养PCB行业专业人才200多名。通过进一步创新机制体制，完善落实投资创业、人才引进等专项政策，尤其是要在人才安家落户、异地保险办转等方面，为企业引进人才、留住人才提供有力的政策支持。通过采纳委员提出的上述六条建议，促进了我市战略性新兴产业的快速发展，为实现生产总值过千亿的目标作出了重要贡献。2015年全市战略性新兴产业实现主营业务收入230亿元，同比增长12%，占规模以上工业企业主营业务收入的18%。 2016年全市战略性新兴产业继续保持快速增长，1-11月实现总产值255亿元，同比增长15%，占规模工业比重的20%。其中，新一代信息技术产业完成产值118.65亿元,同比增长10.4%，占规模工业比重的9.6%；新材料产业完成产值46.65亿元,同比增长58.8%，占规模工业比重的3.8%；生物产业完成产值48.47亿元,同比增长16.5%，占规模工业比重的3.9%。再次感谢两位委员对我市战略性新兴产业的关心和支持! 遂宁市经济和信息化委员会 2016年12月30日（联系人：罗建平;联系电话：2224261）抄送：市政协提案委，市目标绩效督查室。