遂宁市经济和信息化局
关于市八届人大五次会议第85091号建议办理答复的函
余建富代表：
你在市八届人大五次会议第85091号建议意见已收悉。感谢你对我市经济建设方面的关心支持。现将该办理情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）优化产业空间布局
农业方面，聚焦生猪、白羽肉鸡、菌菜、中药材等优势特色产业，按照适应性、独特性和市场性要求不断优化农业产业产品结构，船山区重点发展白芷、生猪，安居区重点发展红薯、蔬菜，射洪市重点发展白羽肉鸡、现代种业，蓬溪县重点发展食用菌、仙桃，大英县重点发展土鸡、蔬菜，引导资金、技术、人才、项目等要素向特色产业区聚集，形成地域特色鲜明的县域特色产业布局。工业方面，规划构建“一核三片”工业园区格局，实现产业有序布局。“一核”，即做强遂宁中心城区发展极核，包括船山主城区、安居城区、遂潼之心片区以及蓬溪金桥片区，引导人口与产业集聚发展，促进遂宁中心城区城市能级提升。“三片”，既巩固三大县（市）中心城区片区引领县域发展和支撑全市经济社会高质量发展的职能，射洪中心城区是遂宁北部重要的产业地区，重点发展锂电新能源、食品饮料等产业；蓬溪中心城区是遂宁未来新兴的产业集聚区，重点发展装备制造、新型建材等产业；大英中心城区是遂宁融入成都平原经济区桥头堡，重点发展装备制造、油气化工等产业。
（二）构建现代产业体系
锚定省委赋予的“锂电之都”定位，加快构建以锂电新能源、食品饮料、电子信息、油气化工、装备制造为代表的现代产业体系，先后荣获“锂业之都”“中国肉类罐头之都”“中国白酒之乡”、国家基础电子元器件高新技术产业化基地等一批国家级金字招牌，创造锂电新材料磷酸铁锂产量全国第一、印制电路板产量西南地区第一等多项产业第一。遂宁市入选全省新能源汽车及动力电池产业主要承载地，人工智能、现代物流、农产品精深加工产业链协同发展地。射洪锂电材料产业集群被工信部认定为国家中小企业特色产业集群，射洪市生态白酒产业集群、安居区商用车及其零部件产业集群、船山区基础电子元器件产业集群入选第二批省中小企业特色产业集群。
（三）提升园区承载能力
按照“一园一主业、一园一特色”的发展思路，梯次推进中省市县现代农业园区建设，根据园区资源禀赋、环境承载能力等实际情况，合理布局种养循环、加工物流、科技服务、休闲观光等功能板块，构建集产、加、销、服、游于一体的多功能产业体系。目前，全市中省现代农业园区10个，市级现代农业园区28个。持续完善工业园区基础设施配套，全市6个省级及以上开发区建成投运污水处理厂10座，设计日处理能力17.45万吨/天，其中工业污水处理厂7座，设计日处理能力共计9.95万吨；投运220kv变电站8座、110KV变电站53座；投运120万方/日配气站7座、60万方/日配气站5座；建成标准厂房约260万平方米。抢抓开发区审核公告目录修订等契机，积极拓展产业发展空间，推动遂宁高新区、遂宁船山高新区理顺管理机制体制。大英红旗、遂宁安居、射洪锂电3个省级化工园区成功完成扩区调整，面积增至13564亩。
（四）强化服务保障能力
坚持培育、服务、纾困联动，动态建立创新型中小企业、专精特新企业、国家小巨人企业数据库，推行重点产业市级领导挂联、重点企业“一对一”服务机制，常态化开展制造业产业链协作产品链配套对接等线上线下活动，帮助企业搭平台、促合作，市县联动高效精准响应企业诉求，切实帮助企业协调化解生产经营中的急难愁盼问题，梯次培育助力企业发展壮大。2024年，组织开展协作配套系列活动40余场、就地配套交易额超60亿元。深入实施“满园提质”“亩均论英雄”专项行动，切实提高工业园区投入产出效益。开展盘活存量土地三年攻坚，落实“增存挂钩”机制，确保每年批而未供土地和闲置土地处置率不低于20%，低效工业用地处置率不低于15%，“以用为先”化解产业用地不足困境。
二、下一步工作打算
（一）推动产业能级跃升
聚焦“1+3”重点产业融圈入链、“5+1”主导产业做大做强，建立建圈强链工作推进机制。研究制定重点产业“十五五”规划，定期更新产业链供应链图谱，找准有望突破形成优势的重点环节、影响发展需要壮大的薄弱环节、制约发展急需引进的缺失环节，促进产业链扩容提质增效和上下游协作配套发展，进一步提升锂电材料、炼化精细化学新材料一体化、基础电子元器件、商用车及其零部件、生态白酒等国省中小企业产业集群、先进制造业集群上下游集中配套度和集聚发展程度，加快建设具有遂宁特色的现代化产业体系。
（二）加速项目落地建设
聚焦“十五五”规划投资方向和规划目标，对标国、省支持政策，抢抓国家战略腹地、关键产业备份、重要初级产品供给战略基地建设契机，紧扣五大主导产业，聚焦低空经济、人工智能等未来产业，突出我市在全省乃至全国的比较优势，精心策划包装、大力招引实施一批市场前景好、投资回报高、辐射带动能力强的大项目、好项目。积极对接存量企业“二次投资”计划，按梯队建立增资扩产重点企业培育库，全力支持优质企业扩能增产、转型迭代、技术升级，进一步拓市场扩产能，提升行业竞争力。深入开展项目建设全过程效率革命，用好项目通平台，实施项目建设跨层级协同审批，建立市级领导调度批示、部门属地高效落实的项目推进机制，着力推动项目数量、质量、体量“三量齐升”。
（三）增强园区承载能力
全力推动园区完善管理机制、科学布局产业、有序优化调整，进一步强化产业园区在汇聚产业资源、优化要素配置、撬动社会资源方面的支撑和牵引作用。坚持发挥比较优势、合理分工协作的原则，引导各地根据产业水平、资源禀赋、优势基础，锚定主导产业链，聚焦细分领域关键环节，形成区域特色产业优势。加快推动遂甘园区实体化运行，将遂甘地产业、资源、能源、政策等方面的优势转化为投资实物量。持续巩固3个D级化工园区建设成果，不断完善园区智慧化监控管理体系。深化“满园提质”“亩均论英雄”改革，建立形成资源要素分配与产业园区产出效益挂钩的激励约束机制。加强新型储能、数字监控与数据存储等新型基建，全面提升园区配套能力。
（四）聚力完善服务体系
汇聚各级各类涉企服务资源，聚焦影响企业经营、税收和就业的基本政务服务以及市场、用工、融资等要素，切实解决企业生产经营困难、服务供给不足并与实际需求脱节等问题。优化升级遂企云和相关企业服务平台，联动“12345”热线设立企业服务专席，建设完善“企业之家”服务体系。大力推进要素价格市场化改革，降低企业要素成本，积极争取遂甘园区留存电量价格政策、天然气资源地气量气价优惠，全力打造“成本洼地、效率高地”。加快构建企业增信体系，有效缓解中小微企业融资难题。积极引进、留住、培育“高精尖缺”人才和高水平创新人才团队，深入推进产教融合，提升产业集群竞争力。
遂宁市经济和信息化局
2025年5月23日