遂宁市经济和信息化局
关于全力以赴“拼经济搞建设”奋力冲刺全年目标任务的通知
各县(市、区)、市直园区经济和信息化主管部门,各科(室)、站、支队:
为深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神,全面贯彻落实省委工作会议和市委工作会议精神,以“拼”的勇气、“拼”的劲头、“拼”的状态,高效统筹疫情防控和工业稳增长,奋力冲刺全年目标任务,现就有关工作安排如下。
一、工作目标
全年规模以上工业增加值增速达到7.7%,进入全省第一方阵;工业投资、技改投资止滑回升,均实现同比增长10%以上;“3+3+3”产业增加值增速高于全市平均水平,规模以上工业企业营业收入实现两位数增长,新增规上工业企业50家,民营经济增加值占GDP比重持续保持全省前三,以有力举措凸显工业“压舱石”作用。
二、具体措施
(一)高质量稳增长
1.统筹统揽优化运行分析调度。加强经济走势预警预测和预研预判,紧盯各项指标预期目标,抓好重点区域、重点行业、重点项目、重点企业的监测分析和运行调度,精准把脉全市工业经济运行态势。及时收集各类工业企业的相关指标,积极组织企业及时、完整、准确填报数据,确保工业数据应统尽统。
2.加油加劲推进重点产业发展。建立健全联系服务机制,深入落实“市领导+联席会议+局领导+责任科室+县(市、区)、市直园区”五级联动机制,围绕加快健全“3+3+3”现代工业体系和大力发展绿色低碳优势产业,在重点产业和关键节点上靶向施策、精准发力,切实增强产业链竞争力和韧性,提升产业链质量和水平,推动优势产业不断壮大、特色产业转型升级、新兴产业跨越发展,集中力量培育具有遂宁特色的优势产业集群。
3.抓紧抓实助推企业稳产增效。加大对“头部”企业、“链主”企业、“贡嘎培优”企业的扶持力度,搭建好产业供需、融资、人才等对接平台,促进要素向优质企业流动。每月收集50户重点企业生产经营情况,加强困难企业帮扶调度,推动企业全面释放产能,紧紧稳住基本盘。抢抓新升规企业省级税收返还支持政策机遇期,全面摸排临规及达标未入统的工业企业,确保做到颗粒归仓、应统尽统。
4.稳扎稳打全面加强协同合作。加快建设天齐绿色低碳产业园、四川沱牌绿色生态食品产业园、四川绿色油气化工产业园等3个“园中园”,打造在“双圈”内具有标杆和引领作用的特色园、专业园。与西南油气田分公司加强地热资源开发、气田水提取有价元素、氢气回收利用等能源产业合作,深化长期的、多方位的新能源产业发展战略合作关系。
5.聚智聚力开展精准专项帮扶。深入开展“工业大调研,汇智聚力抓发展”活动,聚焦工业高质量发展的痛点难点问题,对下滑地区、困难行业深入把脉、对症施策,以学习调研成果推动工作开展。深入落实规上工业企业全覆盖“一企一专员”联系服务机制(遂经信〔2022〕128号),全面摸排今年以来产值负增长企业存在的困难,通过市县联动、部门协作、分类施策的方式协调解决问题,力争年内大部分企业扭负为正。积极帮助企业加强统计基础规范化建设,针对存在的薄弱环节,提前做好预判预防,“一企一策”制定解决方案。
(二)高标准稳投资
1.建好用实工作协调机制。完善“超前超常、联审联批”机制,千方百计推动绿色化工产业园、天齐绿色低碳产业园、立业锂电池基地等百亿元项目加速落地,力争年内实现30亿元以上项目“立项新突破”。健全“全流程梯次联动管理服务”机制,帮助投资20亿元以上的重点项目进度再梳理、流程再优化,每月实行清单管理,第一时间协调解决进度问题。
2.全力加快在建项目进度。加快推进以120个市重为代表的工业项目建设,每月定期收集建设情况,及时协调处理项目在审批手续、施工组织、基础配套等方面的困难问题,加快推进以蜂巢能源动力电池、川能投储气调峰、志超高密多层线路板等为代表的40个以上重大产业项目竣工投产,确保市重项目完成投资260亿元以上,形成新的增长点。
3.坚持精心策划招大引强。紧盯全市优势特色制造业产业链关键环节领军企业,从全产业链的角度切入,推进落实《全市产业园区优化布局(主导产业目录)》,搭建好国际锂电产业大会等平台,聚焦锂电、能源化工、绿色食品等特色优势产业,跟踪促进和落地开工一批立足当前、着眼长远的大项目、好项目,力争全年新开工项目达50个以上。
4.切实强化服务调度保障。扎实开展“立项未开工、开工未建设、在建未竣工、竣工未投产、投产未达产”的“五未”项目专项行动,全面排查项目在审批、用地、用能、金融等方面存在的困难和问题,建立健全台账、分层分类办理,实施“点对点”专班服务,协调解决好项目达产满产“最后一公里”问题,实现逐月销号、动态更新、投资提速。
(三)高效率提信心
1.充分发挥政策引导作用。依托遂企云等平台,扩大政策宣传覆盖面、精准度、有效性,协同相关部门推动已经出台的财税、金融、社保、用工、房租等各项政策落地落实,有力提升企业获得感。用好稳定产业链供应链工作专班,推广“防疫泡泡”模式,动态调整重点产业链供应链“白名单”园区和企业,以点带链、以链带面确保重点产业链运转顺畅,最大程度减小疫情对企业生产经营的影响。
2.下大力气搞好产销衔接。通过市内市外联动、线上线下并举,在全面收集掌握全市规模以上工业企业市内原材料采购和产品销售等供需信息的基础上,筹备召开“4+1”系列产销对接活动(即举办4场重点产业产销对接专场会,开辟1个线上综合展示展销专场),为全市企业搭建展示、交流平台,有效促成企业之间的配套合作,以更大力度、更实举措推广“遂宁造”产品。
3.千方百计加强要素保障。提高电力保障能力,加强与省电力调度控制中心的对接争取,做好企业用电精准调度,促进安居同盟220千伏变电站项目尽快实施,谋划启动新500千伏变电站项目。启动省市专项资金项目政策宣传,帮助符合基本条件的企业超前谋划,争取更多项目进入上级政策扶持“盘子”。认真落实国省各项减税降费政策,及时兑现转型升级、科技创新等政策,协同相关单位做好用能、用地、用气、用工、融资等保障,切实做优工业发展环境。
4.细致开展专项督导检查。联合市委绩效办、市财政局、市审计局等部门,采取点面结合的方式,深入开展财政激励资金落实情况专项督导,全面摸排各县(市、区)、市直园区向企业支付财政激励资金进度,杜绝截留挤占挪用专项资金的问题发生,确保资金精准使用、项目成效明显,进一步促进财政资金安全规范高效运行。
三、工作要求
(一)强化组织领导。要充分发挥组织协调作用,定期或不定期召开专题会议,及时协调解决工作中存在的问题和困难。各县(市、区)、市直园区要主动作为,细化工作措施,确保认识到位、责任到位、措施到位,按时保质保量完成全年目标任务。
(二)强化信息反馈。全市经信系统要树立全市工业一盘棋、产业一条链、服务一张网的发展理念,做到上下联动、分级帮扶,合力促进企业发展。要密切跟踪工作进度及成效,定期反馈报送相关责任进度表,及时形成动态信息、工作建议、综合报告等,积极宣传亮点做法,营造良好氛围。
(三)强化督查考核。将高效统筹疫情防控和工业稳增长工作纳入目标绩效考核重点内容,定期不定期对重大项目和重点工作落实情况开展督查,并将考核结果作为年度综合考核、评先评优的重要参考依据,对工作推进不力的严肃问效问责,确保工作落到实处,取得实效。
遂宁市经济和信息化局
2022年8月5日