遂宁市经济和信息化局
关于优化用电营商环境提升电力行业服务质效情况的函
市效能办：
按照《效能督办通知单》（遂效督办〔2021〕A3号）的要求，现将我局优化用电营商环境提升电力行业服务质效情况函告如下。
一、2020年主要工作开展情况
2020年，市政府印发了《遂宁市“营商环境优化提升年”工作方案》（遂委办函4号），针对“获得电力”一级指标优化提升工作，文件明确了11项具体指标。围绕市政府制定的目标任务，我局研究制定《遂宁市优化营商环境提升“获得电力”水平实施方案》（遂经信〔2020〕179号），成立以局主要领导任组长的工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科室抓落实的工作格局。在2020年全省营商环境测评中，我市优化用电营商环境“获得电力”指标名列全省第6位。
（一）优化涉电行政审批，不断提高审批效率。一是规范行政审批行为。印发《遂宁市城市道路开挖占用管理办法》（遂建发〔2020〕177号）、《遂宁市住房和城乡建设局关于优化园林绿化有关行政审批服务工作的通知》（遂建生园函〔2020〕9号）、《遂宁市住房和城乡建设局关于优化营商环境规范占用挖掘城市道路审批的通知》（遂建函〔2020〕21号）等文件，进一步精简涉电审批流程，压缩审批时限。二是实行并联审批。出台《遂宁市工程建设项目审批制度改革实施方案》(遂府函〔2019〕55号)、《遂宁市工程项目建设施工许可阶段并联并行实施细则》（遂建发〔2019〕213号）等文件，将涉电审批事项纳入遂宁市工程项目审批管理平台，实行并联并行审批。三是推进数据共享。打通政务一体化平台与供电企业营销平台壁垒，加快办电资料与相关部门数据共享。2020年，我市成功实施“房产+用电”联动过户试点，用户在办理房产过户时，可同步过户用电账户，无需再到供电公司办理。
（二）畅通办电流程，保障企业便利办电。一是精简办电流程。将高压办电流程压减为“用电申请、供电方案答复、外部工程实施、装表接电”4个环节，低压客户办电压减为 “申请受理、装表接电”2个环节。取消高压临时用电客户设计审查和中间检查环节。二是压减办电资料。实行“一证受理”，低压居民用户仅提供身份证、企业用户提供营业执照即受理用电申请，并大幅压减申请资料，同时，已有客户资料的，不再要求用户提供。三是拓宽办电渠道。推广使用门户网站、手机APP、微信公众号、政务一体化平台等多种线上业务办理渠道，并不断丰富和完善各项功能，用户可线上自主提交申请资料、查询业务进程、查看电费账单、开具电费发票、评价服务质量，实现用户办电“零上门”、电量“实时查”、电费“指尖交”，用电业务办理便利度大幅提升。
（三）压缩办电时间，保障企业快捷办电。将1250千伏安以下高压单电源、1250千伏安以上高压单电源、高压双电源办电时间分别压缩至10个工作日、20个工作日、30个工作日以内。将具备直接装表条件、外线不涉及占掘路等行政许可事项、外线涉及占掘路等行政许可事项的低压接电时间分别压缩至1个工作日、3个工作日、5个工作日以内。2020年，我市高压平均接电时间23.08天，低压平均接电时间1.46天。
（四）降低接电成本，保障企业实惠办电。一是延伸电网投资界面。由供电企业承担省级及以上工业园区、电能替代和电动汽车充换电设施等项目红线外接入工程投资。二是实行小微企业“零成本”接电。取消企业临时接电费、上户费、带电搭火费，低压小微企业用户的电能表及前端供配电设施全部由供电企业投资建设。三是降低电力接入市政公用设施赔偿费收费。印发《关于调整市城区电力接入市政公用设施赔偿费收费标准的通知》（遂发改发〔2020〕218号），明确自2021年1月1日起电力接入市政公用设施赔偿费按原标准的30%收取。2020年，在低压小微企业“零成本”接电和延伸电网投资接面方面，共计减少企业办电成本1690万元。
（五）降低用电成本，促进企业发展。2020年，我市千方百计降低企业用电成本，共计减少企业电费支出2.27亿元，为历年之最。一是全面落实疫情期间电价补贴政策。疫情期间，我市实施临时电价补贴（参与疫情防控的181户重点企业纳入范围）、阶段性降低企业用电成本、支持性两部制电价、免收2月和3月力调考核电费等政策，共计减少企业电费支出1.23亿元；实施电费缓缴政策，24户企业申请并缓缴电费2637.69万元。二是全面推进电力市场化交易。全年交易电量达10.77亿千瓦时，同比增长10.6%，减少企业电费支出1.04亿元，同比增长29.85%。三是推动落实遂宁锂电精准电价政策。2户锂电企业纳入支持范围，共减少电费支出1387.89万元，降幅分别达23.8%和51.13%。
（六）深化电网治理，保障企业放心用电。一是提高电网故障抢修效率。持续巩完善城区配网30分钟抢修圈，着力推行城区配网20分钟快修圈，减少客户停电时间。二是推广“不停电”作业。深化停电时间和户数预算式管控，组织开展配网年度停电计划编制工作，以主网年度停电计划和综合计划为依据，全面落实配电线路“一停多用”要求。2020年全口径停电时间14.76小时，全口径停电频率1.7次，不停电作业比率达77%。
（七）强化转供电清理，查处不合理加价行为。建立转供电清理市直部门(单位）会商机制，重点抽查33家转供电主体，并就转供电环节价格政策进行了宣讲，重点对转供电形成的原因、现状、问题以及解决办法进行了深入探讨，形成工作合力，打通降费“最后一公里”。2020年，我市共有转供电主体186个，涉及终端用户17215户，转供电价格由1.1-1.45元/千瓦时降低为0.65-1.00元/千瓦时，整体降幅达30%左右，清退多收价款73万元。
二、2021年工作打算
2021年5月12日，市委、市政府印发了《遂宁市2021年优化营商环境工作方案》（遂委办〔2021〕1号），从简化流程、压缩时限、降低费用、提升可靠性、提高便利度和信息公开等六个维度，制定了22条全面提升“获得电力”服务水平的具体指标。5月31日，省发改委组织召开了全省优化营商环境提升“获得电力”服务水平电视电话会议，会后，我局随即组织召开专题会议，对全市优化用电营商环境提升用电服务水平工作进行了安排部署。下一步，我局将围绕市委、市政府下达的目标任务，学习借鉴全国、全省先进经验，研究制定我市《全面提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商环境实施方案》，并推动落实，力争通过一系列综合改革举措，构建流程精简、时限压缩、高效智能的用电报装服务新模式，全面提升电力行业服务水平，切实提高用户满意度和获得感，推动我市用电营商环境进入全国、全省领先行列。
遂宁市经济和信息化局
2021年6月3日