A类
遂经信函〔2018〕87号
遂宁市经济和信息化委员会
关于市政协七届三次会议第148号联名提案的复函
尊敬的李济农委员：
你们在市政协七届三次会议上提出的《关于加强“散乱污”企业治理的建议》（第148号提案）收悉，现将办理情况答复如下。
一、加强组织领导，建立健全联动机制
2017年8月，按照中央生态环境保护督察组要求，我市由经信部门牵头，环保、安监、工商等部门配合，对“散乱污”企业开展拉网式全面排查，并对排查结果进行汇总，建立清单台账。环保督察期间，全市清理“散乱污”企业共计210家，其中，不符合产业政策16家、不符合规划布局8家、三无企业（无营业执照、无生产许可证、无排污许可证）73家、存在其他环保问题113家。按照“先停后治”原则，210家“散乱污”企业一律暂停生产进行整改。
2017年11月，为更好地贯彻落实中省环保督察意见，巩固前期“散乱污”企业清理整治工作成果，我市结合实际及时出台了《遂宁市进一步加强“散乱污”工业企业清理整治工作方案》（遂府办函〔2017〕257号印发），按照“依法关闭一批、整改规范一批、搬迁
入园一批”原则对“散乱污”企业进行分类处置，并明确了清理整治范围、分类处置原则、责任分工和完成时限，压实属地责任，强化部门联动，形成整体推进的工作格局。
二、强化履职尽责，严格实施督导督查
一是积极营造舆论氛围。2017年10月，由遂宁市委、市政府主办，市纪委、市监察局、市依法治市办、市广播电视台承办的遂宁市大型调查类全媒体直播节目《阳光问廉》第五期，围绕“压实环保责任 建设绿色遂宁”的主题，以记者暗访曝光的四个突出问题，聚焦“散乱污”企业，通过舆论监督加快“散乱污”企业的清理排查和整改落实，营造全社会参与的良好氛围。二是大力开展专项督查。2017年11月，按照责任分工，遂宁市经信委会同环保、安监、质监等部门对 “散乱污”企业清理整治工作开展专项督查。并由市淘汰落后办对清理整治进度较慢的县（区）、市直园区予以通报，督促其成立清理整治协调机构，加大工作力度，严格按照时间节点有序推进清理整治工作。三是严格实施行政执法。2017年以来，全市经信系统先后对“散乱污”企业采取了断电、停产等行政处罚措施164次，加快推动“散乱污”企业整治进度。
三、切实抓好整改，清理整治成效显著
通过一系列有力措施，我市2017年单位工业增加值能耗同比下降12.08%，下降幅度超全年目标任务（同比下降4%）2.02倍，为遂宁降低单位地区生产总值能耗发挥了关键作用，成功获得省财政空气质量考核激励资金，省经信委发文予以通报表扬。截至目前，我市已完成“散乱污”企业整治162家，其中依法关闭30家，整改规范128家，实施搬迁4家，整治完成率77.1%，其余企业正在按整改方案有序推进。
四、下一步工作安排
下步工作中，我市将继续认真贯彻落实中省关于“散乱污”企业清理整治的决策部署，把握时间节点，细化工作措施，依法依规开展“散乱污”企业清理整治工作。一是强化组织领导。健全完善“散乱污”清理整治长效工作机制，以园区、乡镇（街道）实施网格化管理制度为基础，建立“网格长”工作责任制度，发动街道、村社工作人员，加大工业集中发展区、城乡接合部的巡查力度，务求不留死角。二是强化联动执法。由市经信委牵头，会同环保、安监、工商、质监等部门定期对“散乱污”企业清理整治情况开展专项督查，对违法行为及时采取相应停止或限制措施，联系供电、供水等单位采取断电、断水等限制性措施，力争今年9月底前完成已排查发现并列入清单的210家“散乱污”企业整治。三是强化政策引导。加大资金投入、给予政策倾斜，引导具备条件的中小型企业向工业园区集中，进一步优化产业结构和规划布局。四是强化宣传引导。充分利用电视、报纸、网络等媒体开展系列宣传活动，并将已列入整治清单的“散乱污”企业向全社会公开，畅通举报渠道，鼓励公众监督，形成严厉打击违法违规排污及生产经营行为的高压态势，营造群众拥护、企业支持的良好舆论氛围。
从2019年开始，持续开展“散乱污”企业整治工作，每年开展“回头看”，发现一起整治一起。努力为把遂宁建设成天更蓝、地更绿、水更清的美好家园作出更大贡献！
此复。
遂宁市经济和信息化委员会
2018年6月27日
（联系人：齐波；联系电话：0825-2224235 ）
抄送：市政协提案委，市委市政府目督室。