遂宁市经济和信息化局
关于市政协八届五次会议第41号提案办理答复的函
邹敏等委员：
你们在市政协八届五次会议上提出的《关于加大天然气二次开发力度提高就地转化利用率的建议》（第41号）收悉。现将办理情况答复如下。
一、工作开展情况
（一）建圈强链做大产业总量
一是强化顶层设计。我市三个化工园区已编制园区总体规划、产业规划，坚持“一体化”集群式发展理念，按照“六个一体化”（原料产品项目一体化、公用工程物流一体化、安全消防应急一体化、环境保护生态一体化、智能智慧数据一体化、管理服务科创一体化）发展要求，聚力打造产业集群集聚发展、基础设施配套完备和运营管理专业化的化工园区。同时充分发挥全市天然气资源富集优势和化工园区载体优势，加速资源就地转化，按照园区产业规划，加速布局天然气勘探、开采和综合利用全产业链条。
二是推动错位发展。绘制油气化工产业链图谱，重点发展石油化工、天然气化工、化工新材料三大主产业链。针对天然气产业，结合各地发展实际，大英红旗化工园区发展以石油化工、油气结合为主的能源化工，遂宁安居化工园区发展以天然气清洁能源、天然气化工为主的能源化工，推动园区天然气产业错位发展。目前全市天然气产业已建成天然气储气调峰基地，拥有美青化工、大英蓥峰等4家合成氨企业，在建大英天然气精深加工项目，正在争取在遂再建一座天然气净化厂，初步形成天然气采供储销体系。
三是做强园区载体。一方面持续做优化工园区。严格落实《化工园区开发建设导则》和“十有两禁”、《化工园区安全风险排查治理导则》等要求，进一步完善园区基础设施，建成特勤消防站、危险化学品车辆专用停车场等公辅基础设施，推进园区智慧管理平台标准化、规范化建设，园区承载能力逐步增强。另一方面，加快推进遂甘园区建设。2024年10月，遂甘两地政府联合向省政府上报《关于共建遂宁—甘孜产业园区有关情况的报告》，省政府主要领导在报告上作出批示：将遂甘园区纳入新能源产业链协调机制推动高质量发展。2025年5月，市委深改委印发《市直管园区体制机制改革方案》，明确整合安居经开区、遂潼园区、遂甘园区，构建市级统筹协调、安居区负责建设运营，遂宁、潼南、甘孜合作共享的发展模式。目前安居区正研究制定推动安居经开区、遂潼园区、遂甘园区融合发展的实施方案，同时推动拆迁工作。
（二）精准招商扩大产业增量
一是实施精准招商攻坚。编制《遂宁市天然气化工产业招商图谱》，锁定聚乙烯醇（PVA）、聚氨酯（MDI）、特种树脂等细分领域全球50强企业，开展“链长+基金+专班”靶向招商。2025年计划赴长三角、珠三角举办3场专题推介会，对接中国化学、万华化学等头部企业，力争签约30亿元以上项目2个。
二是深化以商招商合作。与中石油西南公司建立联合招商机制，借助其资源网络导入上下游企业。推动中遂净化与浙江巨化集团合作共建电子级氢氟酸项目，利用其气源调配优势争取优惠气价指标。
三是深化校地合作招商。2025年6月印发《西南石油大学 西南科技大学 遂宁市人民政府关于建立校地合作推进油气化工产业发展“七个一”工作机制的通知》，制定了搭建一批高位平台、落地一批实体项目、建设一批产业园区等“七个一”工作机制，将“依托高校资源，推介大企业、大集团到遂宁投资兴业，创造更多的经济效益和产业价值”“启动化工园区新一轮扩区，推动新建园区自建天然气管网，推进企业直供气”等内容纳入机制文件内容，谋划与西南石油大学、西南科技大学等高校签订战略合作协议，召开油气化工建圈强链座谈会，争取拉动新的项目到遂投资。
（三）要素保障做优产业质量
一是持续强化资源增储上产。遂宁天然气资源丰富，常规天然气开采量位居全省第一，具备加快资源就地转化的基础。“十四五”期间，遂宁全市从优化项目审批程序、协调解决项目用地、生态环保等各方面全力配合，大力支持中石油增储上产，助力川中油气矿建成西南地区首个千万吨级油气矿，天然气开采量连续4年突破100亿立方米，占全省常规天然气开采量的25.6%。2024年，全市天然气开采量为100.2亿立方米，占全省常规天然气开采量的23.4%，位居全省第一。
二是多方争取量价优惠支持。2024年12月，遂宁市人民政府与中石油西南油气田公司签署合作框架协议，将油气化工产业作为全市五大主导产业之一，打造油气化工千亿产业集群。企地双方按照协议内容，将共同推进新建净化厂项目，全力保障遂宁产业发展的“用气自由”。市经济和信息化局正在对各园区供气情况进行梳理分析，由县（市、区）政府国资公司与燃气公司组建合资公司进行燃气销售，是下一步降低企业用气成本的方向之一，因其中涉及特许经营权区域以及运营资质等相关问题，尚需由地方政府与燃气公司进一步探讨。
三是高位呼吁资源转化政策。市委、市政府已向省委、省政府专题汇报，争取将“天然气资源就地转化率”纳入省级考核指标，协调中石油西南公司优先保障本地企业用气指标。目前，已通过川渝合作机制向国家能源局提交政策支持建议。市经济和信息化局多次通过建议、恳请事项等方式向上级呼吁出台天然气主产地优惠政策，市直有关部门积极配合市发展改革委向省能源局争取“新开井气量留存”政策，支持安居园区企业按井口价采购新增气量。
二、下步工作打算
下一步将全面落实市委、市政府战略部署，持续优化产业链条、做强平台载体、项目落地服务等工作，全力推动天然气资源全链条综合利用再上新台阶。
再次对你们的建议表示衷心的感谢，并真诚恳请你们继续给我们提出宝贵意见和建议，以便我们不断改进工作，推动天然气产业更上一层楼。
遂宁市经济和信息化局
2025年6月26日