遂宁市经济和信息化局
关于市政协八届三次会议第24号提案办理答复的函
任晓敏委员：
你在市政协八届三次会议上提出的《关于提振民营企业发展信心，推动民营企业健康发展的建议》（第24号）收悉。现将办理情况答复如下。
一、工作开展情况
（一）在狠抓政策落实上下功夫，营造公平公正发展环境。坚决贯彻落实“两个毫不动摇”的方针政策，鼓励、支持民营企业加快发展。一是放宽民间投资市场准入。对照国家政策要求，坚持一视同仁，坚决执行市场准入负面清单制度，凡法律法规未明确禁止准入的行业和领域，依法平等向民间投资开放。二是鼓励民间投资参与国企混改。大力发展混合所有制和产权多元化经济，稳妥推进具备条件的竞争类子企业混合所有制改革，把改制上市作为国有企业混合所有制改革的重要实现形式，“一企一策”制定方案，成熟一个推进一个。目前我市共有混合所有制企业24户，混改比例12.2%。三是用好用活撬动民间投资的政策红利。瞄准中央预算内投资计划项目、地方政府专项债券项目、政策性开发性金融工具项目储备项目、争取资金。全市共上报2023年中省预算内投资项目86个、申报资金24亿元，已成功争取到项目11个，到位资金3034万元。上报2批次政府专项债券项目，其中纳入国家发展改革委反馈第一批准备项目清单118个、债券需求145.7亿元。上报制造业中长期贷款项目71个、总需求126.8亿元，通过国家发展改革委审定纳入备选项目32个、贷款总需求53.2亿元，项目个数和贷款总需求分别居全省第6位、第8位。
（二）在刺激消费回暖上出实招，提振民营企业发展信心。深入贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议要求，将扩内需、促消费作为优先事项予以安排部署，促进全市消费市场逐步回暖。一是培育市场主体。出台“消费7条”“夜间经济7条”等政策措施，对餐饮、住宿、汽车、应急保供等企业补助590.7万元，助企纾困，激发市场主体活力。加强市场运行情况监测，重点关注高新区的汽车行业、河东的中石油情况，确保汽车、成品油市场平稳运行。及时掌握和分析市场运行情况，及时出台支持措施，激发市场消费潜力。二是抓促消费工作。开展“乐购遂宁·消费惠民”促消费活动，2022年以来，市县两级筹集财政资金5750万元，面向零售、餐饮、住宿等行业发放政府消费券，激发消费市场活力。开展系列促销活动，2022年以来，采取“1+7”模式，开展首届遂宁进出口商品交易会暨第十一届遂宁国际汽车展，开展首届中国（四川）熊猫消费节遂宁分会场活动、首届火锅文化节、遂宁熊猫产品与国际名品交流品鉴展销会等系列促销活动2207场次，参与企业达6857家次。三是打造消费平台。持续推进河东五彩之心、“经纬中央商城提升”等14个项目建设，打造特色街区（商圈）、夜间经济区，积极开展招商引资活动，丰富消费业态，繁荣消费市场。围绕特色街区打造、地标商圈潮购场景、便民生活圈等主题，重点培育五彩之心休闲体验场景、安居区海龙凯歌农文商旅融合体验场景、射洪市沱牌舍得文化旅游区体验场景等20个以上消费新场景，引领消费新潮流和新风尚，满足市民的消费需求。
（三）在优化营商环境上花精力，激发民营企业发展活力。一是提升政务服务水平。在全省率先设立“遂宁市涉企诉求服务平台”，全方位实现涉企诉求在线转交、在线督办、在线回复、在线查询和在线评价，办理情况直接与单位年度目标绩效考核挂钩。快速处理递宁经开区办理企业简易注销“不简易”、安居区部分乡镇拖欠企业租车费等多起涉企诉求，帮助企业收回拖欠款120余万元。二是简化涉企办事流程。实现企业开办时间常态化压缩在0.5个工作日内，复杂事项压缩在1个工作日内，大幅高于国家标准（5个工作日），中小企业的12类涉企登记事项实现立等可取，不动产登记11类事项1小时办结。三是畅通政企沟通渠道。制发《市委统战部部长与民营企业家“面对面”+“键对键”活动的实施办法（试行）》，目前已分别于2月、4月开展2次活动，“面对面”听取意见建议，“点对点”协调解决发展难题。在各县（市、区）、市直园区全覆盖构建企业家“早餐会”等9个政商交流工作品牌，定期与企业开展沟通交流，围绕优化营商环境和企业面临的痛点、难点、堵点，共收集各类意见问题876个，解决812个，问题解决率达92%，第一时间化解企业生产经营中的“急难愁盼”，提振企业发展信心，激发企业发展活力。
二、下步工作打算
（一）持续落实政策措施。大力清理针对民间资本准入的不合理限制，逐步消除民间资本进入基础设施和公用事业等领域的各类门槛，破除各类隐形壁垒。加大融资支持力度，建立分层次的项目投融资对接机制，研究建立民营企业贷款风险补偿机制，鼓励金融机构运用大数据为民营企业贷款提供支撑，引导金融资源流向民营企业。
（二）持续做好消费回暖。一是打造消费品牌。抢抓省政府实施“三品一创”、推进“蜀里安逸”消费品牌建设契机，积极开展“乐购遂宁”、“中国（四川）国际熊猫消费节·遂宁分会场”等系列消费促进活动，扩大遂宁消费品牌的影响力。二是发展会展经济。抓展会聚人气，提升产业商气，积极引进国内知名会展企业，支持培育地方特色会展品牌。依托遂宁市国际会展中心，举办中国（四川）生态名酒博览会、中国（四川）国际物流博览会、2023年川渝国际玩具及教育用品展等各类大型会展活动，确保“一月一会展，季季有主题”。
（三）持续做好营商环境提升。做实做优跨区域通办，促进公共教育、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务等高频事项“就近办理、一地办结”。推进重大项目服务专区建设，做实惠企政策专窗，力争实现惠企政策“一窗兑现”。常态化开展走访座谈企业活动，多方收集听取企业家、社会各界群众对营商环境的意见建议，对反映的问题做到一事一议、因企施策、务实解决。优化营商环境涉企诉求工作规则，完善涉企诉求服务平台，建立涉企诉求台账，提升企业问政咨询服务效率。
再次对你表示衷心的感谢，并真诚恳请你继续给我们提出宝贵意见和建议，以便我们不断改进工作，促进我市民营企业健康发展。
遂宁市经济和信息化局
2023年6月20日