关于征求《遂宁市加快制造业智能化改造数字化转型行动计划（2024-2027年）（征求意见稿）》意见的公告

遂宁市经济和信息化局

关于征求《遂宁市加快制造业智能化改造数字化转型行动计划（2024-2027年）（征求意见稿）》意见的公告

为深入贯彻全国新型工业化推进大会和全省推进新型工业化暨制造业智能化改造数字化转型工作会议精神，落实《四川省加快制造业智能化改造数字化转型行动计划（2024-2027年）》工作部署，坚定不移推进工业兴市制造强市，我局起草了《遂宁市加快制造业智能化改造数字化转型行动计划（2024-2027年）》，现面向社会公众征求意见建议。请将有关意见建议于2024年11月8日前书面反馈市经济和信息化局。（说明：由于《四川省加快制造业智能化改造数字化转型行动计划（2024-2027年）》于2024年10月18日印发，时间跨度为2024-2027年，而《遂宁市加快制造业智能化改造数字化转型行动计划（2024-2027年）》原则上应于2024年12月底前出台，故将此次公开征求意见时间由1个月缩短为7天）

 联系电话：0825-2988927,邮箱：1046364765@qq.com

 附件：《遂宁市加快制造业智能化改造数字化转型行动计划（2024-2027年）（征求意见稿）》

                       遂宁市经济和信息化局

                       2024年10月31日

遂宁市加快制造业智能化改造数字化转型

行动计划（2024-2027年）

（征求意见稿）

为深入贯彻全国新型工业化推进大会和全省推进新型工业化暨制造业智能化改造数字化转型工作会议精神，落实《四川省加快制造业智能化改造数字化转型行动计划（2024-2027年）》工作部署，坚定不移推进工业兴市制造强市，围绕发展新质生产力加快推动全市制造业智能化改造数字化转型（以下简称“智改数转”），培育壮大产业发展新动能，全方位赋能遂宁市现代制造业降本、增效、提质、扩绿，特制定本行动计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和省委、市委全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展与安全，以推进信息化与工业化深度融合为主线，以智能制造为主攻方向，以数据为关键要素，以工业互联网创新应用为着力点，协同实施大规模技术改造和工业领域设备更新行动，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快实现质量变革、效率变革、动力变革，为加速新型工业化进程、构建遂宁现代化产业体系、建设新兴工业强市提供坚强支撑。

二、发展目标

到2027年，全市规上工业企业实现“智改数转”全覆盖，力争累计实施“智改数转”项目600个，新增各类智能设备3000台套，培育省级“智改数转”标杆项目15个，全市中小企业广泛实现上云用云、企业关键业务环节普遍实现信息技术集成应用，规模以上工业企业关键工序数控化率达75％、数字化研发设计工具普及率达92％，力争全市制造业智能制造和数字化转型总体水平居全省前列，人工智能赋能新型工业化成效明显，工业企业生产效率和质量效益大幅提升，综合实力和竞争力显著增强。

三、重点任务

坚持政策导向引领，突出企业主体作用，按照“分行业、树标杆、深应用、强支撑、保安全、全覆盖”思路，大力推动行业产业链、龙头骨干企业、中小企业“智改数转”，以工艺、装备为核心，以数据为基础，以制造单元、产线、车间、工厂、供应链为对象，以评估诊断为突破口，强化试点示范、标杆打造、以点带面、梯次推广，健全数字生态体系，全面提升工业企业在研、产、供、销、服、管等各环节的智能化数字化水平。

（一）企业数字化转型普及行动

1.推动中小企业数字化转型。深入推动企业研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等业务流程的数字化，加快普及云化软件产品、数字机器人等数智化工具和技术，推广应用质量管理系统，增强全生命周期、全产业链质量管理能力。推行普惠性上云用数赋智服务，大力发展“小快轻准”（小型化、快速化、轻量化、精准化）数字化转型产品和系统解决方案，积极推动企业上云用平台，实现规上工业企业数字化转型全覆盖。积极争创国省中小企业数字化转型城市试点申报，支持专精特新中小企业率先开展数字化转型，带动产业链中小企业愿改尽改。鼓励各地和重点企业培育发展线上展会、直播电商等新模式，拓宽工业品营销渠道。到2027年，全市规上工业企业实现上云上平台达100%。[责任单位：市经济和信息化局、市商务局，各县（市、区）政府、市直园区管委会]

2.发挥行业龙头企业引领作用。支持行业龙头企业搭建数字化采购平台，降低中小企业采购、物流等成本，推广使用数字化研发设计软件，发展众包设计、协同研发等新模式。引导龙头企业整合设计、生产、运行数据，提升预测性维护和增值服务等能力，实现价值链延伸。鼓励龙头骨干企业率先开展新一代信息技术集成应用创新，围绕存量工业设备推进“智改数转”新技改，建设一批行业数字化转型标杆企业，培育打造“灯塔工厂”。支持龙头骨干企业牵头建设工业互联网平台，开放先进技术、应用场景，向中小企业输出数字化转型标准化解决方案。[责任单位：市经济和信息化局、市发展改革委、市科技局、市政务服务和数据局，各县（市、区）政府、市直园区管委会]

（二）智能制造升级改造行动

3.推动企业智能化改造。引导工业企业实施单机装备、制造单元、生产线、车间等智能化升级，推广应用工业机器人、数控机床、增材制造设备、智能传感器、机器视觉检测设备等新型智能设备，推动智能装备和关键零部件加速迭代升级，打造一批数字化车间、智能工厂，实现规上工业企业智能化改造全覆盖。加快更新应用新型传感、先进控制、制造执行系统等智能部件和软件，推进智能制造系统的云化部署和优化升级，推广创成式设计、大规模个性化定制、网络协同制造等智能制造新模式，打造一批引领示范效应明显的优秀场景。到2027年，全市累计新增各类智能设备3000台套以上。[责任单位：市经济和信息化局、市科技局、市政务服务和数据局，各县（市、区）政府、市直园区管委会]

4.创新发展智能产品和装备。实施重大技术装备攻关工程，鼓励行业重点企业、高校和科研院所联合开展产学研用协同创新，积极承担国省市智能装备领域的核心技术攻关，加强智能化数字化转型关键共性技术攻关，集成开发智能化成套装备（生产线）和智能网联装备，突破一批关键零部件产品和装备。充分发挥机械装备产业集群优势，以示范促应用，支持江淮汽车、托璞勒等骨干企业围绕车间、工厂、供应链构建智能制造系统，创新发展智能装备和智能硬件产品，培育发展平台化设计、个性化定制、服务化延伸等新业态新模式，加快形成新质生产力。支持安居区、射洪市、遂宁经开区、遂宁高新区打造智能制造示范园。到2027年，力争培育省级智能制造标杆园区1个，全市智能制造领域首台套重大技术装备达10个。[责任单位：市经济和信息化局、市科技局，各县（市、区）政府、市直园区管委会]

5.深化人工智能创新应用。鼓励各地和重点产业园区开展人工智能创新应用先导区和创新发展试验区建设，开展强链补链转链行动，前瞻布局招引人工智能、人形机器人、元宇宙、下一代互联网、量子信息、6G等未来产业，大力招引培育AI芯片、半导体、光模块、机器视觉缺陷检测、智能决策、智慧物流等一批标杆项目。支持骨干企业挖掘产品智能研发、工业设备理解交互、智能决策分析等应用场景，重点提升工业质检、设备运维、供应链优化等核心环节数智化水平，形成一批人工智能赋能载体。支持重点企业加快研发产业生态智能大模型底座的行业大模型，推进大模型多样化示范应用，在城市治理、政务服务、智慧教育、智慧医疗、智慧交通、工业互联网等领域打造一批行业大模型应用场景。到2027年，力争培育省级人工智能创新应用先导区1个，打造省级人工智能创新应用典型场景5个。[责任单位：市科技局、市政务服务和数据局、市经济和信息化局、市经济合作局、市发展改革委，各县（市、区）政府、市直园区管委会]

（三）产业园区数字化升级行动

6.加快重点产业链数字化贯通。深入推进锂电、食品饮料、电子信息、能源化工等重点产业集群数字化转型，促进资源在线化、生产柔性化、产业链协同化，提升产业集群综合竞争力。鼓励产业链主企业、平台企业开放数字系统接口，共享数字化解决方案和工具包，带动配套中小企业开展网络化改造和数字化应用。推动工业互联网与重点产业链“链网协同”发展，推广使用标识解析、区块链等技术，开展协同采购、协同制造、协同配送、产品溯源等应用，打造一批数字化供应链。[责任单位：市经济和信息化局、市科技局、市政务服务和数据局，各县（市、区）政府、市直园区管委会]

7.推动产业园区数字化升级。鼓励各地和重点产业园区“一园一策”推动产业园区整体数字化升级，加快实施园区数字化升级和大数据平台建设，完善数字化公共服务平台，打造一批功能完备的智慧产业园。支持遂宁高新区、市河东新区争创国省级数字经济产业园，鼓励各重点产业园区争创省级智能化改造数字化转型先导区。支持行业链主企业建设重点产业链数字化协同平台，探索开展本地产业集群“工业大脑”和行业大数据平台建设。支持各地以制造业产业集群为重点，组织平台企业、转型服务商在产业集聚区搭建共享制造平台、供应链信息服务平台，发展网络化协同、平台化运营、柔性供应链等新模式，基于平台开展订单共享、设备共享、产能协作、协同制造等应用，为上下游企业及供应商、服务商提供全产业链数据服务，推动园区产业集群数字化整体转型。到2027年，全市省级以上产业园区基本实现数字化管理，力争创建省级数字经济产业园1个，培育打造省级数字经济典型案例和应用场景5个。[责任单位：市经济和信息化局、市科技局、市发展改革委、市政务服务和数据局，各县（市、区）政府、市直园区管委会]

8.打造“智改数转”标杆项目。围绕锂电及新材料、能源化工、电子信息、装备制造、绿色食品等特色优势产业，培育打造一批智能化数字化转型典型应用场景、数字车间、智能工厂等标杆项目。分行业梳理数字化转型特点和共性需求，支持各服务商与制造业企业联合实施，形成可快速推广的典型场景解决方案。鼓励各地优先选择数字化基础好、转型需求迫切、示范带动明显的重点企业，分行业、分领域、分阶段打造一批本地行业“智改数转”样板项目，及时总结提炼成果和典型经验，并快速在制造业领域细分行业复制推广。鼓励各地开展多形式的“智改数转”现场会、专题会、供需对接会等活动，加强交流推广和政策宣传。到2027年，培育省级“智改数转”标杆项目15个以上。[责任单位：市经济和信息化局、市科技局、市发展改革委、市政务服务和数据局，各县（市、区）政府、市直园区管委会]

9.推动工业互联网创新应用。支持各重点产业园区联合知名工业互联网服务商、行业龙头企业、科研机构等合作建设本地工业互联网创新中心、推广中心、公共服务平台和实训基地，积极争创成渝地区工业互联网一体化发展示范区。以“大企业建平台、小企业用平台”为路径，支持行业龙头企业与第三方合建跨行业跨领域工业互联网平台，推动锂电、电子信息、罐头食品工业互联网行业标识解析二级节点建设及应用，培育一批行业工业互联网应用标杆项目。鼓励各产业园区和骨干企业培育一批面向特定行业、特定场景的工业APP优秀解决方案。到2027年，力争打造省级工业互联网平台2个、工业互联网应用标杆园区1个。[责任单位：市经济和信息化局、市科技局、市政务服务和大数据局，各县（市、区）政府、市直园区管委会]

（四）绿色发展和本质安全行动

10.促进数字化绿色化协同。推动企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，深化产品研发设计环节数字化绿色化协同应用。推进重点产业园区循环化改造，鼓励企业实施节能技术改造和清洁生产，加强重点企业高危加工环节、主要产污环节的智能化改造和数字化监测。培育和建设一批绿色工厂、绿色园区，构建绿色供应链。推动企业、园区加强数字化能源管控和环境质量监测，建设碳排放管控平台，围绕重点产品开展碳足迹认证。支持各地重点产业园开展省级数字化绿色化协同转型发展综合试点。到2027年，培育省级以上绿色工厂50家、省级专精特新“小巨人”企业150家。[责任单位：市经济和信息化局、市发展改革委、市科技局，各县（市、区）政府、市直园区管委会]

11.强化安全生产数字化支撑。引导重点企业实施“工业互联网＋安全生产”，加快智能传感器、巡检机器人等产品应用，增强安全生产感知、监测、预警、处置和评估能力。开展省级化工园区安全生产数字化建设试点，建立完善统一的园区智慧化管控平台，实施对化工企业重点场所、重点设施在线监测、动态评估和自动预警。围绕粉尘涉爆、金属冶炼等重点领域关键环节，加快实施“智改数转”，加强有限空间危险源数字化管理，提升安全生产水平。到2025年，全市所有化工园区全部实现智慧化管控。[责任单位：市经济和信息化局、市应急局、市发展改革委，各县（市、区）政府、市直园区管委会]

（五）平台载体赋能服务支撑行动

12.推进关键核心技术攻关。支持行业骨干企业联合高校、科研机构联建产业（产品）研发机构、成果转化基地等，构建以企业为主体的创新联合体，协同开展“智改数转”关键软硬件和技术攻关，推动科技成果转化应用。鼓励有条件的产业园区（含园中园）建设一批共建共享的研发创新、检验检测、中试熟化等平台。开展科技项目“揭榜挂帅”，建设锂电新材料中试研发平台、国家级锂电材料和产品检验检测中心。支持四川职业技术学院与高校联盟、重点企业等合作共建创新创业基地。鼓励中小微企业积极参与配套大企业大集团技术创新活动，实现大中小企业之间创新能力共享、创新成果转化。[责任单位：市科技局、市经济和信息化局、市发展改革委、市教育体育局，各县（市、区）政府、市直园区管委会]

13.培育“智改数转”服务载体。支持遂宁数字经济研究院、数字化转型促进中心、通信运营商等搭建智能化数字化转型供需对接平台，积极向全市制造业提供“智改数转”专业化服务。建设本地制造业“智改数转”赋能服务平台，打造中小企业数字化转型公共服务载体。支持自身数字化能力强的行业龙头企业，剥离数字化业务部门成为独立机构，为行业提供数字化转型服务。鼓励各地产业园区和重点企业建设数字机器人创新中心、数字化转型体验馆、数字化转型促进中心，争创省级制造业数字化转型应用推广中心。到2027年，力争培育省级数字化转型促进中心3个。[责任单位：市经济和信息化局、市发展改革委、市政务服务和数据局、市科技局，各县（市、区）政府、市直园区管委会]

14.全面实施“智改数转”诊断评估。遴选一批优质专业服务商，按照四川省制造业“智改数转”评价指标体系和重点行业评价指标要求，组织开展工业企业“智改数转”线上和线下评估诊断全覆盖，为企业提供量身定制的转型解决方案，形成“评估诊断、方案实施、反馈优化”的闭环机制。分类施策建立“一企一策”智能化数字化转型路线图和数字档案，全面摸清找准企业智能化数字化转型需求、瓶颈问题等。培育一批本地专业水平高、服务能力强的“智改数转”服务商，鼓励各服务商带资为制造业企业实施智能化数字化改造，鼓励服务商推行按需租赁、先试后买等商业模式，促进成熟技术产品和解决方案规模化应用。到2025年，全市规上工业企业“智改数转”线上和线下评估诊断完成率达100%。[责任单位：市经济和信息化局、市发展改革委、市政务服务和数据局，各县（市、区）政府、市直园区管委会]

（六）数字基础和数字安全防护行动

15.筑牢数字基础底座。以建强城市内部数据中心为重点，加快推进兴业数字产业集团智算中心和河东智算中心建设，推动全市算力调度服务平台建设，提升区域算力算效水平。实施数据大会战，健全数据标准规范，优化升级“城市大脑”数据融合应用能力，上线公共数据运营平台，实施“数据要素×”行动，打造一批“数据要素×”典型应用场景。支持工业企业综合运用5G/5G-A、工业光网等技术改造升级网络基础，灵活部署5G专网，深入推进IPv6规模部署应用。到2027年，培育省级“数据要素×”典型应用场景5个，全市机架规模达2000架，省级以上产业园区实现万兆光网全覆盖，累计建成5G基站6500座。[责任单位：市政务服务和数据局、市经济和信息化局、市发展改革委、市委网信办，各县（市、区）政府、市直园区管委会]

16.加强工业网络和数据安全保障。推广运用多方安全计算、数据溯源、商用密码等安全技术，引导工业企业采用安全可控的技术和设备产品，强化重点产业链供应链数据安全。实施工业互联网安全分类分级管理，指导工业企业落实数据安全主体责任，加强重要数据目录备案管理与防护、风险监测和应急处置。强化工业企业数据管理能力建设，引导企业开展数据管理能力成熟度评估模型贯标评估，培育一批贯标示范企业。大力招引发展本地网络和数据安全产业，培育本地一批数据安全服务企业。[责任单位：市经济和信息化局、市委网信办、市发展改革委、市政务服务和数据局，各县（市、区）政府、市直园区管委会]

四、保障措施

（一）强化统筹推进。市新型工业化领导小组负责统筹协调推进全市制造业“智改数转”工作，建立健全市县（区）联动的工作推进机制，组建工作专班，研究解决重大事项和关键问题。市经济和信息化局会同有关部门负责开展实施成效监测、分析评价和督促激励。各地统筹抓好本地“智改数转”工作，制定本地政策措施，细化工作举措，落实任务清单。市直各有关部门按照职责分工，完善政策措施，强化资源整合和力量协同，形成工作合力。[责任单位：市经济和信息化局、市委绩效办、市发展改革委、市科技局、市政务服务和数据局，各县（市、区）政府、市直园区管委会]

（二）强化政策支持。出台《遂宁市支持工业大规模设备更新及智能化改造数字化转型的若干政策措施》，积极争取省级“智改数转”专项资金，市级统筹工业发展引导等相关专项资金给予支持，各地对应加大资金支持力度，共同支持企业、产业链群开展“智改数转”项目和标杆培育。畅通企业“智改数转”环评审批等绿色通道。鼓励金融机构开设“智改数转”金融服务绿色通道，通过发展供应链金融等方式帮助中小企业便捷融资。依托四川省征信平台（天府信用通）等信用机构，探索建立基于诊断结果的金融信用评价体系。综合运用人民银行再贷款政策，支持银行业创新金融产品。[责任单位：市财政局、市经济和信息化局、市发展改革委、市生态环境局、中国人民银行遂宁分行，各县（市、区）政府、市直园区管委会]

（三）强化人才支撑。加强制造业人才招引培育，推动各级各类人才计划向全市五大主导产业集群倾斜，大力引进“智改数转”领域创新创业团队、“高精尖缺”各类人才，强化柔性引才用才。依托四川职业技术学院、四川师范大学遂宁校区等本地院校，加快智能制造人才学科体系和人才培养体系建设，建设一批智能制造实训基地。推动重点企业、高校和科研院所等联合建立智能制造应用型人才实训基地，培养一批数字工匠、数字工程师和“智改数转”技术技能型人才。推行首席数据官（CDO）制度，推进工业互联网、智能制造等相关领域职称评定。[责任单位：市人才办、市总工会、市人社局、市教育体育局、市经济和信息化局、市发展改革委、市科技局，各县（市、区）政府、市直园区管委会]

（四）强化宣传引导。积极开展制造业“智改数转”相关政策宣贯、总结推广典型案例和经验做法，每年遴选一批“智改数转”标杆示范企业。举办制造业“智改数转”现场会、交流会、供需会等，组织实施数字赋能深度行、数字化转型促进县（市、区）行等系列活动，深入企业、园区、集群开展供需对接、宣传推介等精准服务，营造“智改数转”工作良好氛围。[责任单位：市委宣传部、市经济和信息化局、市发展改革委、市政务服务和数据局、市科技局、遂宁传媒集团，各县（市、区）政府、市直园区管委会]

附件：1.遂宁市制造业“智改数转”全覆盖目标任务分解表（2024-2027年）

          2.遂宁市五大主导产业“智改数转”重点（参考）

附件1   

遂宁市制造业“智改数转”全覆盖目标任务分解表（2024-2027年）

附件2

遂宁市五大主导产业“智改数转”重点（参考）