各县（市、区）人民政府、市直园区管委会，各供电公司：
《遂宁市电力供应保障快反快处工作方案》已经市政府领导同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
遂宁市经济和信息化局 遂宁市公安局
遂宁市住房和城乡建设局 遂宁市政府服务热线中心
2026年2月26日
遂宁市电力供应保障快反快处工作方案
为切实提升我市电力供应突发事件应急处置效率，最大限度减少停电对群众生活、企业生产和社会运行的影响，根据市政府领导批示要求，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）工作目标。建立健全职责清晰、协同有序、反应迅速、处置高效的电力供应保障快反快处工作机制，实现停电事件“第一时间响应、第一时间处置、第一时间恢复”，显著降低停电事件发生频率和平均停电时长，有效压降相关投诉工单数量，提升群众用电满意度和获得感。
（二）基本原则
1.快速响应：优化流程、压缩时限，确保停电信息获取、工单流转、现场处置各环节无缝衔接、高效运转。
2.协同联动：强化跨部门、跨层级、跨企业信息共享与行动协同，形成处置合力。
3.分类分级：根据停电原因、影响范围和社会敏感度，实施差异化、精准化处置策略。
4.源头治理：加强电网运维、风险防范和纠纷调解，推动问题前端化解。
5.公开透明：及时、准确、多渠道发布停电及处置信息，主动回应社会关切。
二、快速响应机制
（一）智能监测与预警发布。供电企业应运用智能化监控系统，对电网运行状态、用户预付电费余额进行实时监测。系统监测到故障停电或用户余额不足时，应自动触发预警，并第一时间通过短信、APP消息推送等渠道，向受影响的用户发送标准化提示信息，同步将事件详情推送至相关供电服务网格员及指挥人员。
（二）工单分级受理与分派
1.一般事件（工单<5件）：平台直接转办至责任单位。属供电系统原因的，转相应供电企业处置；属非供电系统原因的（如物业纠纷、市政施工损坏、业主专业部分故障等），转属地乡镇（街道）处置。
2.较大事件（5件≤工单≤20件）：平台在转办的同时，启动督办程序。属供电系统原因的，先行恢复供电，并向县级相关责任部门发出《重点事项督办通知》；属非供电系统原因的，直接向县级相关责任部门发出《重点事项督办通知》。县级责任部门牵头处置。
3.重大事件（工单>20件，或涉及重大民生保障）：平台立即提级督办。属供电系统原因的，先行恢复供电，并向市级相关责任部门发出《重大事项督办通知》；属非供电系统原因的，直接向市级相关责任部门发出《重大事项督办通知》。市级责任部门提级指挥处置。
（三）响应与处置时限标准
1.故障抢修到达：城区范围40分钟内、农村地区60分钟内派出抢修人员到达现场（不含特殊偏远地区）。
2.工单响应反馈：投诉类工单24小时内联系用户，2个工作日内初步反馈；咨询建议类工单1个工作日内联系，4个工作日内办结。
3.信息发布：故障停电发生后，30分钟内发布影响范围和预计恢复时间，并及时更新进展。
（四）应急会商与提级管控
发生预计影响超过1000户、持续时间可能超过4小时，或涉及重要民生、生产用户的停电事件，立即启动应急会商，由市经济和信息化局或指定牵头单位组织提级指挥、协调资源。
三、分类分级处置机制
（一）按事件原因分类处置
1.欠费停电处置流程：
①预警：系统监测到用户预付电费余额低于阈值，自动发送缴费提醒信息。
②判定：提醒后用户在约定时间内缴清电费，则维持供电；未缴费，则执行停电操作。
③复电：停电后，供电工作人员电话提醒。用户缴清电费后，系统应在10分钟内自动恢复供电。
2.计划检修停电处置流程：
①报备与公告：供电企业提前7天向辖区经信部门报备计划，提前72小时通过多渠道向受影响用户公告。
②执行与通报：按计划开始检修，并通过APP、短信等渠道向用户通报检修进展情况。
③恢复供电：检修完毕后，及时恢复供电。
3.故障停电处置流程：
A类：供电公司设备故障
①系统自动监测到故障，同时向受影响用户、供电网格员及相关负责人发送预警信息。
②供电企业快速组织抢修（城区40分钟、农村60分钟内到达现场）。
③多渠道通报抢修进展情况。
④抢修完毕，恢复供电。
B类：用户内部设备故障
①供电企业接报或研判后，先行隔离故障点，恢复上级供电。
②通知并指导用户或其委托的运维主体（如物业公司）进行内部设备检修。
C类：外力破坏导致故障
①系统监测或接报后，同步向用户、网格员、负责人发送故障信息。
②供电企业快速组织抢修（时限同A类）。
③通报抢修进展，同时公安、住建等部门同步介入调查、追责。
④抢修完毕，恢复供电。
4.非供电系统原因停电处置流程（如物业擅自停电、各类纠纷传导）：
①基层调解：工单转至属地乡镇（街道），由其对纠纷进行调解，督促恢复供电。
②部门协调：乡镇（街道）调解不成功的，提交辖区县级行业主管部门（经信、住建、公安等）协调处置。
③依法查处：对经协调仍拒不恢复供电或涉及违法行为的，由公安等部门依法查处。
（二）按事件影响分级响应
在分类处置基础上，根据事件影响范围、持续时间、社会敏感度及工单数量，启动不同层级的组织协调。
1.一般事件：由供电企业或属地乡镇（街道）进行快反快处。
2.较大事件：由县级牵头部门启动应急会商，协调处置。
3.重大事件：由市级牵头部门提级指挥，必要时报请市政府启动《遂宁市大面积停电事件应急预案》。
四、协同工作机制与职责分工
（一）牵头协调机制。由市经济和信息化局牵头，加强电力供应保障日常协调与应急会商，适时通报情况、研判形势、协调解决突出问题。遇重大或敏感停电事件，及时召集相关单位会商处置。
（二）相关单位主要职责
市经济和信息化局：履行电力行政主管部门职责，负责工作方案统筹协调、督促落实；组织分析全市停电情况，监督评价各成员单位履职效能。
市公安局：负责查处盗窃、破坏电力设施等违法犯罪行为；维护大面积停电事件现场及周边秩序。
市住房城乡建设局：负责督促房地产开发企业履行其产权范围内电力设施的运行维护责任；负责督促物业服务企业按照物业服务合同约定履行电力设施运行维护责任；协助处理物业服务企业违法违规停电行为和因物业服务引发的停电纠纷。
市热线中心：负责优化12345热线平台工单分派、督办流程；根据本方案实施分级转办与督办；加强对工单办理情况的跟踪、审核。
各供电企业：切实履行供电服务主体责任，负责电网运维、故障抢修和计划检修；具体承担供电系统原因类停电工单的调查、处理、回复；依法合规实施停复电操作；按要求报送信息。
各县（市、区）人民政府、市直园区管委会：落实属地管理责任，牵头做好辖区内停电事件引发的群众沟通、纠纷调解和应急保障；协调解决属地区域内电力保障具体问题。
五、预防与能力提升措施
（一）强化电网运维基础。供电企业加大投入，加快老旧线路、设备改造。运用智能化巡检技术，提升状态监测和预警能力。
（二）统筹计划停电管理。市、县经济和信息化主管部门统筹协调各供电企业、重大工程施工方的计划停电需求，推广“零点检修”“带电作业”等，减少用户感知。
（三）防范外力破坏风险。强化施工方与供电企业的信息沟通和现场交底。开展联合巡查执法，减少施工破坏。
（四）加强用户侧服务与监管。供电企业定期为用户提供用电安全检查服务。强化普法教育与监管，严禁违法停电。
六、信息发布与沟通反馈机制
（一）规范信息发布。计划停电与故障停电信息须通过多元渠道及时、准确发布。利用智能系统实现故障信息自动触发推送。
（二）畅通沟通渠道。供电企业要确保服务热线畅通，做实网格化服务。对重复反映用户、特殊群体建立清单，提供主动服务。
（三）加强舆情管理。各部门监测涉及停电的舆情，第一时间核实处置，统一口径回应，防止误解发酵。
七、监督保障与持续改进
（一）强化过程监督。市经济和信息化局、市热线中心定期对停电工单处置时效、质量及分级督办事项落实情况进行监督抽查，推动工单、事项办理提速提效。
（二）强化履职问责。对在停电事件处置中推诿扯皮、履职不力、失职渎职，或因信息报送不及时、不准确导致事态扩大的单位和个人，依法依规严肃处理。
（三）强化评估优化。每半年对停电快反快处工作情况、关键指标（如平均停电时长、故障复电及时率、工单重复率）进行评估，根据评估结果和实践反馈，动态优化工作流程。