遂宁市经济和信息化委员会市七届人大一次会议第53号建议的复函

A类遂经信函〔2016〕151号 遂宁市经济和信息化委员会关于市七届人大一次会议第53号建议的复函税刚、蒋德平、张刚、江德贵、王建、陈亮、涂泽洪、李坤阳、邓家宏、赵科、付红霞等市人大代表：你们在市七届人大一次会议上提出的《关于促进我市中小企业发展壮大的建议》（第53号建议）收悉，现将办理情况答复如下。首先感谢各位代表对我市工业经济发展的关心和重视，你们的建议紧密结合我市工业经济发展实际，我们已经将其融入到我市工业经济发展的方方面面，并取得了一定的成果。一、加大惠企政策执行力度一是修订出台《关于支持工业转型升级加快发展若干政策措施的实施意见》，市财政2015兑现工业企业发展奖励资金近1739万元。二是制定出台《降低企业成本促进实体经济稳定增长政策措施》（遂府函〔2016〕104号），从降低制度性交易成本、税费成本、生产要素成本三个方面，制定了符合遂宁实际的32条措施，特别是降低生产要素成本方面，下调一般工商用电价格每千瓦0.61分，非居民用天然气最高门站价每立方降0.7元，取消水电气预存费制度，扩大新办工业电价和大工业用气执行范围等措施都是力度空前，预计全年将为全市企业减负11亿元。三是切实降低社保费率。及时降低社会保险费率，落实稳岗补贴，1-10月为全市参保单位和职工减轻负担6700万元以上。二、加大支柱产业扶持一是建立产业推进机制。市级主要领导挂帅，成立产业推进工作机制，正在制定电子、新材料、油气盐化工、机械装备、食品饮料、纺织服装六大产业推进实施方案。二是用好用足产业产业扶持政策，2016年度共计为全市重点工业企业争取到国、省专项资金7139万元。做好16户“新三板”挂牌重点后备企业统筹培育工作。三是加大对战略新兴产业的扶持。积极推进企业技术中心建设，对获得省级、国家级技术中心的企业由市级工业发展资金给予支持。对企业的重大项目，积极帮助争取中、省资金支持。三、狠抓企业融资协调一是召开银政企对接会。组织开展企业上市融资培训和银政企对接专题会4次，向金融机构推荐重点工业企业41个，完成融资项目推介22个。二是优化应急转贷资金运作机制。截至目前，全市应急转贷资金规模已达8亿元，实际到位约5亿元，累计提供转贷业务400多笔，转贷资金总额30多亿元。三是建立贷款风险分担机制。设立了总规模为1亿元的贷款风险补偿资金，其中市本级2000万元，主要对符合条件的创新创业、新兴产业、中小微企业等实体企业贷款发生的损失、小微企业信用贷款新增损失和小微企业小额贷款保证保险的超赔部分，财政部门对金融机构按照损失额的30%进行补贴。四是设立产业发展基金。设立了总规模2.5亿元的新兴产业创投基金，鼓励政府平台公司发起设立各类产业引导基金。目前遂宁发展公司正在与四川发展公司就设立30亿元的产业引导基金进行协商，天使基金、政府性引导基金正开展前期论证工作。五是用好用活债券资金。充分利用地方政府债券的“低风险、低成本”特点，通过债券置换存量债务，进一步优化债务结构、降低企业融资成本、缓解企业偿债压力，预计2016年通过债券置换可为企业减负1.5亿元。四、规范涉企检查收费行为一是完善收费目录清单。今年9月，我市先后公布了四川省政府性基金目录清单、四川省行政事业性收费等目录清单和遂宁市涉企行政事业性收费目录清单三张清单，公开项目297项。二是建立常态化公示机制。建立涉企收费清单常态化公示制度，各县（区）、有关部门将本地区、本部门的涉企收费目录清单及具体实施情况纳入政务公开范畴，公开内容包括收费项目名称、收费依据、收费标准和执行时限。三是开展涉企收费专项督查。成立了以市政府副秘书长为组长，市财政局、市发改委、市经信委、市民政局分管涉企收费征收管理等相关部门为成员单位的涉企收费清理专项督查工作领导小组。开展了收费清理改革落实情况专项督查和涉企收费清理专项自查，重点对2013-2016年取消、停征、减免的行政事业性收费和政府性基金进行了清查，并就涉企收费开展了专项检查。全市共取消、停征、减免文化事业建设费、水利建设基金、价格调节基金等42项行政事业性收费、5项政府性基金、扩大18项行政事业性收费免征范围。1-10月，全市共减免行政事业性收费和政府性基金4979万元。五、大力提升服务水平依托遂宁市中小企业服务中心，2016年加强服务体系建设，努力提升为中小微企业服务的能力和水平，促进中小微企业的发展，推动大众创业、万众创新，全年开展各项服务活动168次，服务企业2750余家次，服务人数5200余人次。2017年我们将依托中心建立线上咨询中心，汇聚全市政策信息，在线发布，接受企业咨询。遂宁市经济和信息化委员会2016年12月21日(联系人:刘德勇；联系电话:2254232)抄送:市人大常委会人事代表工委,市目标绩效督查室。