遂宁市经济和信息局
关于对市人大八届三次会议第83084号建议
答复的函
余德高代表：
您在遂宁市人民代表大会八届三次会议提出的《关于线缆线束产业提质升级的建议》（第83084号）收悉，现将办理情况答复如下。
一、市政府及蓬溪县政府重视线缆线束产业发展
《遂宁市“十四五”装备制造产业发展规划》明确提出“发展壮大电工电器产业”“依托川中线缆、川胜电缆等企业及四川潮汕产业园，引导发展超导电缆，航空航天、海洋工程、轨道交通、核电等特种电缆及新型电缆线束材料”。市委市政府支持蓬溪县发展线缆线束产业，市政府副市长许文强2022年9月主持召开线束线缆及电力设备重点企业座谈会暨供需对接会，专题研究和帮助线缆线束产业发展。市级支持蓬溪县在现有线束线缆产业园基础上进一步发展，支持蓬溪县规划建设环保铜绿色循环经济产业园。2023年，“四川潮汕线缆线束新材料项目”、“蓬溪川中线缆铜导体精深加工项目”等两个项目纳入市级重点项目。全市虽已明确在遂宁经开区规划建设再生资源（回收）利用产业园，解决中心城区再生资源回收利用企业的入驻问题，但市政府亦明确射洪、大英、蓬溪、安居可结合本地情况，参照推进本地再生资源利用产业园建设。市发展改革委表示将大力帮助、指导符合条件的再生铜线缆线束项目申报污染治理和节能减碳专项中再生资源回收利用方向的中央预算内投资资金工作，推动再生铜线缆线束项目建设，
二、关于招商引资做大线缆线束产业工作
市级支持蓬溪县做大做强线缆线束产业，一是做强线缆线束主导产品，继续招优引强线缆线束企业，进一步做大家装布电线、电力电缆规模。二是完善线缆线束配套产业，深入补链强链，聚焦高分子屏蔽材料、绝缘材料、包装材料等薄弱环节，做长产业链条，促进线缆线束产业聚集发展。三是紧跟时代发展趋势，聚焦新能源汽车线束、光伏电缆、风电电缆、充电桩电缆、数据中心电缆等新兴市场深入发力，及时布局一批新兴线缆线束项目。市委市政府领导在带队外出招商引资中，将引进线缆线束大型龙头企业作为招商引资工作重点，先后积极拜会对接了紫金矿业集团等国内铜产业头部企业。蓬溪县围绕线缆线束等主导产业，制定招商计划，编制产业图谱、企业名录和招商地图，实行招商小分队定点定向定责精准招商，组建小分队在长三角、珠三角、京津冀等重点区域实行驻点招商，重点对接正泰线缆、西隆线缆、湘江电缆、明达线缆等一批优质项目，力争早日签约。招商引资优惠政策的落实属于属地负责，市级层面将进一步加大力度督促蓬溪县政府及县有关部门及时、便捷地按照招商引资协议向企业兑现优惠承诺。
三、关于支持线缆线束企业融资工作
2022年以来我市相继出台了《关于做好金融助企纾困工作的通知》、《聚焦高质量发展推动经济运行持续向好的若干政策措施》等助企政策，制定5条金融具体支持政策措施。扩充了市级平台公司丰发融资担保集团资本金达到5亿元，提升全市融资担保体系担保能力，进一步加大对含线缆线束企业在内的国有企业的金融支持力度。蓬溪农商行选派专业人员担任“金融顾问”帮扶四川省川中线缆有限公司，为其提供综合性金融服务，截至2023年1月末，该行为四川省川中线缆有限公司贷款余额为1750万元。蓬溪县政府选派“金融秘书”为“四川潮汕线缆线束新材料项目”提供“一对一”服务，2022年帮助项目解决资金6280万元。市金融工作局联合人行市中心支行、遂宁银保监分局定期考评“守信红名单”企业,引导银行机构给予四川省川中线缆有限公司等278户“守信红名单”企业贷款利率优惠，降低融资成本与难度。下一步，我局将会同市金融局督促蓬溪县有关部门、园区探索开展面向企业的税务服务工作。经市金融工作局对接,市级几大国有银行均表示,为防范金融信贷风险,按照现行县(区)银行均非独立法人的金融管理体制,市级银行不能授权县(区)银行大额贷款权限,我局将督促蓬溪县经科局等部门加强对接县级银行金融机构,积极为蓬溪县线缆线束融资服务,促进蓬溪县级银行多向市上级银行推荐工业企业融资贷款项目。
四、关于线缆线束产业要素保障事宜
1.土地方面。市自然资源和规划局支持蓬溪县规划发展线缆线束产业，在向省报送审定的最新的全市国土空间“三区三线”划定成果中，预留了线缆线束产业园发展土地空间。蓬溪县在工业项目用地中适度向线缆线束产业倾斜，目前已规划土地340余亩用于后期线缆线束产业园发展，已准备工业用地220亩用于线缆线束项目入驻。市级层面将积极指导、支持蓬溪县加快土地报征等前期工作，加快推进潮汕产业园（二期）项目建设，推进项目用地保障。
2.天然气价格方面。本建议反映蓬溪县工业用气价格总体高于周边县区的问题，经对接川中油气矿及市发展改革委等部门单位，川中油气矿销售公司答复：一是包含蓬溪县在内的川中矿区供区内各县区的天然气门站价格都是相同，各区县燃气公司加核定的运营成本价格后形成最终价格。二是全国石油系统供气给地方燃气公司均采用年初合同计划供气量结算，但川中矿区允许地方燃气公司在年终结算前1个月提前向川中矿区申请调整全年合同计划用气量。三是为避免蓬溪县工业企业超合同用气或欠缺不足偏差用气，降低工业企业用气价格，蓬溪县燃气公司应同样允许工业企业在年终结算前1个月以前向燃气公司申请调整全年合同计划用气量。四是若符合申报条件，川中矿区可受理多个工业企业联合直供气申请，但前提是蓬溪县政府及蓬溪县燃气公司同意（两者签订有区域独家特许经营协议），并符合蓬溪县城市管廊及安全规划、企业群体必须自建供气管网。
五、关于支持企业转型升级发展
经了解，目前我市蓬溪县的线缆线束企业均沿海地区迁移落户而成，采用的干法交联技术工艺制造电力电缆。按照国家《产业结构调整指导目录(2019年本)》规定，“6千伏及以上(陆上用)干法交联电力电缆制造项目”属于限制类项目，即限制了我市现有线缆线束企业不准生产附加值高的6千伏及以上电力电缆。经向省经信厅、省发改委对接，同意支持我市线缆线束现有企业及拟落户企业进行符合要求的技改升级，采用符合国家要求的先进技术工艺生产中高压级电缆，我局将积极指导、帮助企业先进制造项目争取国、省项目资金。
遂宁市经济和信息化局
2023年4月28日