遂宁市经济和信息局
周莉代表：
你在市八届人大三次会议第83045号建议意见已收悉。感谢你对我市中小微企业发展的关心支持。现将该意见办理情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）加强惠企政策的制定和宣贯。一是2022年我市先后出台了“遂宁市扎实稳住经济增长32条”等配套政策及实施细则50余项，及时更新集成“政策包”。二是我市全面落实中省助企纾困政策，2022年发放省、市助企纾困明白卡10万余份，发送政策提示信息280余万条，全力推动惠企政策落地落实。三是及时兑现财税支持政策，支持符合条件的中小微企业入库备案国家科技型中小企业和申报国家高新技术企业，及时兑现研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税减免、固定资产加速折旧、制造业中小微企业缓缴税费、小型微利企业所得税减免、增值税小规模纳税人免征增值税、增值税留抵退税、小微企业“六税两费”减免等优惠政策，真正做到助企纾困。
（二）加大中小微企业金融支持力度。一是印发《进一步支持遂宁市企业加快上市的若干政策》《遂宁市服务企业挂牌上市“直通车”机制》《遂宁市上市后备企业资源库管理办法》等，激发企业上市的内生动力和主观能动性。二是加大金融产品创新激发市场主体活力，积极推行“园保贷”“科创贷”“政采贷”等新型融资方式，鼓励金融机构开展应收账款质押融资、保理、融资租赁、股权质押、保证金质押、存单和仓单质押、农村产权抵押贷款等金融业务。截至2023年1月末，全市银行机构存贷款余额4277.06亿元，同比增长15.34%，居全省第4位；全市各项贷款余额1723.53亿元、同比增长16.98%，居全省第7位。
（三）积极帮助中小微企业拓展市场。一是印发《暖心助企遂宁行动之产销对接活动工作方案》，开展“1+N”系列产销对接活动；依托“遂企云”线上平台开设了“3+3+3”产业产销服务专栏，征集和挑选90余个工业产品开展“遂宁造名优产品展览展销活动”；在2022年中国（遂宁）国际锂电产业大会暨新能源及动力电池国际交流会上,组织邀请天齐锂业、四川裕能等全国涉及锂资源开发—锂电材料—电池管理—新能源汽车—电池回收等核心产业链上下游的45家重点企业参加的锂电产业成果展，有效促成企业之间的配套合作。二是融入全省制造新市场。积极组织全市规上工业企业加入经济信息化厅搭建的“天府云销大平台，四川制造新市场”，全市共有500余户企业在“天府云销”开设门店，发布230条供给清单、227条需求清单，促进全省工业企业产业协作配套和工业产品互通互采。三是展示宣传“遂宁造”产品。精心设计“3+3+3”产业展陈方案，聚焦“特色”“优势”筛选出全市涵盖3+3+3产业的90余户企业162个高、精、尖重点产品参加“遂潼涪江创新创业创造中心—凝结创造之力”版块的展陈展示。组织沱牌舍得、高金、美宁等全市34家重点企业参加首届遂宁进出口商品交易会暨第十一届遂宁国际汽车展，展品主要包括酒、粮油制品等20余类、500余种、10万余件，展会期间，参加活动人数达10.2万人次，累计实现交易额2.2亿元，充分激活市场消费潜能。
（四）持续优化中微小企业发展环境。我市自市委优化营商环境工作领导小组成立以来，通过高位推动、对标赶超行动，不断优化流程、优化服务、降低涉企收费、加强企业合法权益保护、制定企业能用爱用管用的惠企政策、持续加强电气土地等要素供给和保障，不断优化中小企业发展环境，营商环境综合评价连续两年名列全省前列。
二、下一步工作打算
（一）加强政策引导，提振中小微企业发展信心。一是落实好引导性政策。近期，市政府印发了《聚焦高质量发展推动经济运行整体好转的若干政策措施》，各级各部门将充分发挥政策引导作用，支持企业做大做强。二是强化政策督导。做好国省市政策落地督导，及时兑现助企纾困政策，提振企业信心。
（二）加大助企纾困，真心实意办实事解难题。一是打造政企交流阵地。充分发挥企业家“早餐会”“企业诉求办理平台”“亲清e线”载体作用，畅通政企沟通渠道，及时协调解决中小企业遇到的问题和困难。二是全力做好中小企业款项支付工作。扎实开展清理政府部门、大型企业拖欠中小企业账款工作，加大督促力度，及时缓解企业资金压力，提振企业发展信心。三是助力企业提质增效。实施科技创新民营企业培育计划，构建多元化科技投入体系，开展核心技术攻关，以科技创新引领企业转型升级。通过数字经济赋能民营经济高质量发展，严格落实节能审查制度和单位产品能耗限额标准，实施绿色智能化改造助力民企转型发展。引导企业用先进质量管理理念和技术，积极创建自主品牌。四是进一步优化消费环境。积极参与第二届中国（四川）国际熊猫消费节活动，支持发放消费券，开展汽车消费、家电家装消费等系列促消费活动。支持步行街打造和一刻钟便民生活圈建设，推动家政进社区，加快培育建设电商新业态基地。五是支持企业拓展市场。充分把握疫情后市场复苏、消费需求趋旺等态势，积极主办和组织企业参加各种线下的展示展销活动，减少近年来疫情对企业市场拓展的不利影响，提振企业生产信心。
（三）提升服务水平，着力打造良好发展环境。一是构建一体化政策发布平台。加快运用推广大数据平台，将多个层级、多个部门的涉企信息，运用大数据技术实现为中小企业精准推送、统一解读。二是充分利用线下“政策辅导团队”，深入企业开展“一对一”政策推送、“点对点”辅导提醒、“面对面”精心辅导。三是创造公平参与市场竞争的环境。开展中小企业普法宣传和政策解读，完善公平竞争制度，全面落实经济准入政策措施，在准入、许可、经营运行方面一视同仁，不戴“有色眼镜”，系统清理各种显性和隐性的壁垒。四是加强政府采购支持中小企业发展力度。综合运用预留采购份额、价格评审优惠等措施支持中小企业参与政府采购，延续实施政府采购工程面向中小企业的预留份额阶段性提高至40%以上的政策。五是持续深化“放管服”改革。推广电子证照应用，打造亮证应用场景，实现高频电子证照共享互认和“免提交”。在投资、住建等重点领域开展“一网通办”示范工程创建，深化推广市场主体迁移“无障碍一次办”改革，全面推广应用省工程建设项目审批系统数字审图、联合验收、中介服务和水电气报装等辅线模块。
遂宁市经济和信息化局
2023年5月5日