关于市七届人大六次会议第16号建议答复的函

　　

　　王兰华代表：

　　您在市七届人大六次会议上提出的《关于锂电产业发展相关问题及建议》（第16号）收悉。现将办理情况复函如下。

　　一、全市锂电产业发展情况

　　近年来，我市坚定不移地实施锂电产业发展“一号工程”，着力壮主体、延链条，遂宁锂电发展步入快车道。成功召开2019年中国（遂宁）锂业大会，被中国有色金属工业协会授予“锂业之都”。一是产业规模不断壮大。全市拥有各类锂电企业37家，其中规上企业24家。近四年，全市锂电产业营业收入年均增长62.3%，2019年达到151.1亿元。今年1—6月，全市规上锂电企业增加值同比增长5.9%，高于全市工业平均2.9个百分点。积极开展“强链、延链、补链”招商，全市已有各类锂电项目55个，投资总额500亿元以上，全面投产后年产值1000亿元以上。二是优势资源不断聚集。天齐锂业、盛屯集团、湘潭电化等12家上市公司投资我市锂电产业，遂宁成为全国锂电产业链最完善的集聚区之一。强化锂矿资源供给，与甘孜州、阿坝州、青


　　海格尔木市建立锂资源战略合作关系。天齐锂业成功收购澳大利亚泰利森锂辉矿（51%）和智利SQM公司（23.77%）股权，是全球最大的矿石提锂企业和承销商。盛屯集团参与建设川内最丰富、最具开采条件的金川县李家沟锂辉矿场，与华友钴业、金川科技形成锂资源合作关系。三是产业链条不断健全。打造“锂资源开发—锂电材料—电池管理—新能源汽车—电池回收”全生命周期产业链。推动绿鑫电源、新锂想能源、朗晟科技等项目建成投产，美丰隔膜、普利科技等一批锂电池组件及系统管理项目加快建设，之江高新的电解液关键材料二氧戊环占领行业90%份额。支持绿然集团、四川江淮发展纯电动客车、新能源轻卡等项目，中国铁塔、威华股份等企业发展锂电池梯次利用与回收处理再生产业。四是产业平台不断夯实。射洪锂电产业园打造“中国锂电之都”核心区，规划面积6.8平方公里，被国内权威机构高工产业研究院评为“最佳投资环境锂电产业集群”和“优秀锂电池产业园区”。安居锂电产业园规划面积3.7平方公里，加快建设“中国锂电之都”引领区，已引进天齐锂业、四川裕能、凌翼动力、西安创昱等重点项目。五是创新能力不断提升。天齐锂业成功创建国家企业技术中心、国家高新技术企业、国家技术创新示范企业等。西部国际技术合作产业园与九三学社共建创新合作基地，与哈佛大学等国内外知名院校建立研发机构。朗晟正极材料成为孚能科技和比克电池的主要配套商，盛威致远金属锂成为美国洛克伍德公司定点签约配套商，新锂想与湖南杉杉达成供货协议、与宁德时代达成合作关系。

　　二、有关建议推进实施情况

　　（一）关于完善发展规划。为贯彻落实省委建设“5+1”现代产业体系战略部署和市委关于推进实施产业发展“一号工程”，做大做强中国“锂业之都”工作安排，我局代经济和信息化厅起草《四川省人民政府办公厅关于推动锂电特色优势产业加快发展的实施意见》，提升“遂宁锂电”在全省产业格局中的权重，全面融入成渝地区双城经济圈建设，提出将遂宁打造成中国最具竞争力的锂产品集成区、锂电运用模式创新示范区、锂产业体系建设引领示范区等，做大做强“中国锂都”。今年6月，我局委托国内锂电权威机构深圳高工产研开展编制《遂宁市锂电特色优势产业发展规划（2021—2035）》。6月28日—7月3日，高工产研工作团队莅遂开展专题调研，广泛收集资料并征求有关单位和企业意见建议。8月20日，编制单位形成规划初稿，我局及时转发有关单位征求意见。9月9日，我局组织召开了有全市锂电代表企业、市直有关部门和各县（市、区）经信部门共同参加的征求意见座谈会。当前，编制单位正根据各方建议进一步修改完善中。我局计划10月左右，邀请有关权威专家和省发改、经信、科技等部门负责人召开专家座谈会，对规划文本进一步修改完善。当前规划文本明确了全市锂电产业发展目标定位、实施路径和推进举措；明确提出结合各县（市、区）的区域特色，按照“两区一镇、全域配套”产业布局，推动项目招引有序竞争、科学合理布局；附录了国内锂电产业集群城市经验对比、典型锂电产业链企业名录、重点招商企业推荐目录等，增强了规划的指导性和可操作性。同时，按照全市统一安排，加快编制《遂宁市“十四五”锂电及新材料产业发展规划》，计划到2025年，全市锂电产业年营业收入突破1000亿元。

　　（二）关于争取要素保障支持。我市积极汇聚各方合力，助力锂电产业发展步入快车道。一是资金方面，经济和信息化厅累计向我市下达锂电产业发展资金7400万元。射洪锂电产业园被纳入全省首批“5+1”重点特色园区，获得1400万元园区专项资金。今年省级第一批工业发展资金和中小企业发展专项资金中，专项向射洪市锂电新材料产业园支持特色产业聚集区资金2000万元。二是土地方面，省自然资源厅下达350公顷用地指标，支持我市锂电产业及园区建设。三是电力方面，去年7月，省发改委、经信厅等四部门联合出台《关于落实精准电价政策支持特色产业发展有关事项的通知》，提出采取多种措施支持遂宁锂电享受不高于0.35元/千瓦时的到户电价，我市天齐锂业、绿鑫电源今年已获得该政策支持，全年预计降低用电成本3000万元以上，积极推进将新锂想、朗晟科技、四川裕能等企业纳入全省精准电价政策目录。四是其它方面，我局对接经济和信息化厅会同省直有关部门莅遂加强调研，推进省政府办公厅尽快出台《关于推动锂电特色优势产业加快发展的实施意见》，提出包括完善锂电产业体系、培育顶级产业集群、加强要素保障等十个方面20余条支持意见，明确在用地、人才、资金、环境容量等方面给予遂宁等锂电集聚区大力支持。

　　（三）关于做强园区发展平台。我们按照“两园一镇全域配套”的布局思路，推进锂电产业科学布局。“两园”是指射洪锂电产业园和安居锂电产业园，建设锂电材料集聚地、锂电产业发展集中区，分别定位为“中国锂业之都”的“核心区”和“引领区”。“一镇”是指遂宁高新区锂电小镇，围绕“电动遂宁、绿色遂宁”，推进充/换运维、梯次利用等新业态试点示范。“全域配套”主要是推进全市锂电产业协作配套，合力打造“中国锂业之都”。我局积极协调推进将射洪锂电高新产业园列为省级高新技术利用示范基地事宜，为射洪锂电高新产业园出具环评所需规划说明等资料，代经济和信息化厅起草《四川省人民政府办公厅关于推动锂电特色优势产业加快发展的实施意见》明确：“将锂电特色产业园区纳入省级特色园区培育名单，优先支持四川射洪经济开发区、四川遂宁高新技术产业园区等符合条件的开发区根据发展需求进行扩区调位，支持遂宁锂电产业区申报创建国家新型工业化示范基地、四川省特色产业基地、四川省锂电池综合利用示范基地、新能源汽车报废综合处理基地等，支持遂宁率先开展车电分离换电模式创新的示范应用”。我局将进一步加强沟通对接，推进尽快出台《四川省人民政府办公厅关于推动锂电特色优势产业加快发展的实施意见》，将射洪锂电高新产业园列为省级高新技术利用示范基地。

　　（四）关于建立产业发展基金。今年4月9日，市委书记、锂电及新材料产业发展工作组组长邵革军主持召开市锂电及新材料产业发展工作组调研座谈会，我局提出推进设立和有效使用10亿元的市级锂电产业发展基金。会议议定，由市财政局牵头，安排预算资金，今年内设立锂电产业发展专项基金，发挥好产业基金的引导作用，撬动社会资本支持产业发展。5月下旬，市财政局会同市国资委、经济和信息化局、市金融工作局、市科技局等单位赴泸州、雅安和绵阳市考察学习财政金融工作并形成考察报告。邵革军书记专门批示：要积极尽快建立锂电产业发展基金，助力“一号工程”。7月，市财政局会同遂宁公投公司及鼎泰基金管理公司起草《成渝双城经济圈遂宁锂电产业协同发展基金设立方案（讨论稿）》，提出资金总规模10亿元，区域协同基金出资5亿元，剩余5亿元由四川兴川重点项目股权投资基金管理公司和遂宁市鼎泰基金管理公司共同募集。该方案由于涉及大额资金安排，市财政局组织反复修订完善。目前，该方案已报送市政府，力争年内设立，助力我市锂电产业发展“一号工程”。

　　（五）关于成立锂产业联盟。我局积极推进筹建锂产业联盟。5月28日，我局组织全市20余家锂电代表企业在射洪经开区管委会召开筹建全省锂产业联盟会议，商讨具体筹建事宜，得到了与会企业积极响应。我局会同天齐锂业、新锂想、盛屯集团等企业及时向经济和信息化厅有关业务处室汇报对接。结合成渝地区双城经济圈建设大背景和川渝锂电产业基础，经济和信息化厅建议我市锂产业联盟定位为川渝锂产业联盟。我局及时向射洪、安居、遂宁高新区等单位印发了《川渝锂产业联盟筹建工作清单》。6月12日，我局向经济和信息化厅报送《关于筹建川渝锂产业联盟的报告》，得到经济和信息化厅的大力支持。6—7月派员赴成德绵和重庆市铜梁区、合川区等地学习考察锂电产业发展事宜，与当地经信部门就筹建锂产业联盟达成共识。期间，天齐锂业积极开展联盟章程、倡议书起草工作，并积极对接民政部门有关登记注册事宜。我局在经济和信息化厅的支持指导下，积极推进川渝锂产业联盟筹建事宜。9月10日，四川省经济和信息化厅、重庆市经信委在“锂业之都”遂宁联合召开川渝锂电产业发展暨共建锂产业联盟座谈交流会。四川、重庆两地经信部门及川渝、深圳50多家锂电企业、高校、科研机构参会，共谋成渝地区双城经济圈锂电产业发展大计。会上，天齐锂业等锂电龙头企业联合发出倡议，倡导川渝等地区锂电企业共建锂产业联盟，实现两地资源共建共享共用，推进川渝锂产业快速集群式发展。按照“立足川渝、面向世界”的定位，我局当前正会同发起企业天齐锂业筹办四川锂产业联盟2020年全体扩大会议暨川渝共建“世界锂产业联盟”理事大会，确保联盟圆满成立，助力“锂业之都”建设。

　　三、下步工作思路

　　深入贯彻落实省委、省政府支持锂电产业发展决策部署，抢抓“新基建、新经济”发展机遇，加快将锂电产业发展的资源、产能、技术优势转化为区域产业优势和经济发展优势。一是围绕规划引领精准发力，努力构建锂电“5+3+1”产业体系，即发展锂电终端“充、储、换、备、售”五大应用场景，模式创新运营“新能源、新材料、新零售”三大板块，建立“数字锂电产业物联网IDC”一大中心。二是围绕关键环节精准招商，以天齐锂业、盛屯集团、新理想为全产业链的龙头，靶向引进、布局一体化产业项目，推动锂材料产业上、中、下游资源整合、促进良性发展。三是围绕共建共享精准合作，支持龙头企业和有关机构牵头起草和制定国家和行业标准，高标准建设企业技术中心、重点实验室等创新平台，加快推动科技成果转化为现实生产力。四是围绕要素保障精准服务，用好省上拟出台的关于支持锂电特色优势产业高质量发展意见等政策措施，推动相关政策落地落实，协调解决要素保障等，加快全市锂电产业高质量发展，为全省“5+1”现代产业体系建设贡献遂宁力量。

　　感谢您对我市工业经济发展的关心和支持，恳请对我们的工作多提宝贵意见建议。