遂宁市经济和信息化局
关于市八届人大四次会议第84082号建议办理答复的函
廖晓华代表：
你在市八届人大四次会议第84082号建议意见已收悉。感谢你对我市经济发展方面的关心支持。现将办理情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）加强产业支持政策引导作用。围绕省委赋予我市“锂电之都”的发展定位，我市印发了《支持绿色低碳优势产业高质量发展若干政策》，将锂电产业纳入绿色低碳优势产业范畴重点支持，从7个方面对锂电等绿色低碳产业进行大力支持，特别是在财政金融方面给出了“设立绿色低碳优势产业发展基金，市级产业类投资引导基金新投项目不低于50%投向绿色低碳优势产业，投资情况纳入基金绩效考核；运用财政奖补、贷款贴息、风险分担等方式，撬动金融机构加大对绿色低碳产业的信贷投入；加快出台支持企业挂牌上市的政策，推动企业到境内外交易场所和股权市场挂牌上市融资”等硬措施。为充分发挥新型工业化主导作用，推进产业智能化、绿色化、融合化发展，我市印发了《遂宁市推进新型工业化促进制造业高质量发展的若干政策》，从支持做强特色产业集群、推进项目提速增量、实施智能化升级改造等18个方面推进全市产业智能化、绿色化、融合化发展，加快建设遂宁特色现代化工业体系。
（二）全力推动全市产业因地制宜发展。为进一步集约节约利用资源，有效破解要素制约难题，立足区位优势和产业发展特色，编制了《遂宁市“产业园区全面升级”对标竞进行动方案》，明确园区主导产业及细分产业目录；拟定了《遂宁市“产业园区全面升级”对标赶超行动实施方案》，指导各园区编制了主导产业产业链发展图谱，全力推进工业园区差别化、特色化、生态化高质量发展。2023年4月，根据省发展改革委关于锂电产业发展的风险提示，我市结合实际，下发了《关于锂电产业高质量发展的提示函》，提示各县（市）、区、市直园区要认真研判锂电产业国际国内全产业链市场供需情况，充分考虑本地区产业发展基础和资源环境承载能力，审慎上马正负极材料等项目。要在锂电项目招引时，全面论证项目的技术、市场、资本等实力， 项目业主原则上应是行业排名靠前的龙头企业或“专精特新”企业，避免一窝蜂的上马锂电项目而引起各地之间的同质化竞争。
（三）及时更新调整产业发展政策。借鉴成都等先发地区先进经验，我市定期以工业转型升级政策为重点进行逐项修订，对奖补类型相同相近或存在重复的政策条款予以整合规范，对现行政策中项目小、资金少、“撒芝麻盐”类政策予以清理，对政策效益不足的政策条款予以取消，推动政策向亩均效益水平高、成长性好的优质企业倾斜，全面提升资金使用效益。目前，我市以《遂宁市促进工业转型升级推动制造业高质量发展的若干政策》（遂府规〔2023〕3号）为核心，以《遂宁市“十四五”制造业高质量发展规划》等产业规划、《加快建设发展特色优势产业园区的意见》等单项政策为重点，形成了“1+N”产业政策体系。同时，根据实际工作推进情况，适时研究出台如《支持工业抢进度拼速度保目标若干措施》《关于推动2024年工业经济良好开局的通知》等阶段性产业发展政策。
二、下一步工作打算
（一）加大产业政策支持力度。抢抓工业领域大规模设备更新、以旧换新和国家重大战略实施、重点领域安全能力建设“两新”“两重机遇，从市级层面统筹工业发展资金、新增预算，力争形成政策叠加效应。进一步加强金融供给，大力推广“技改贷”“更新贷”“专精特新贷”“制惠贷”等金融产品，常态化开展政银企融资对接活动，为全市产业发展注入“金融活水”。
（二）全力保障政策兑现落实。用好规上工业企业全覆盖联系服务机制和“遂企云”等平台，精准开展政策宣传、解读等工作。严格执行各工业园区主导产业目录和细分领域，在资金项目申报、奖补政策兑现过程中，优先支持符合各地主导产业目录的项目，把有限资源集中在优势产业发展上。
（三）强化要素资源统筹调度。加紧跟进上级相关政策制定和后续争取，力争在指标分配、项目申报、资金争取等方面得到支持。持续开展规上工业企业全覆盖联系服务，建立健全“超前超常、联审联批”等工作机制，加大资源要素统筹调度、统一配置力度，打好能源供给、资金扶持、人才服务等方面的“组合拳”，切实做优企业发展环境，为加快推进新型工业化提供有力保障。
遂宁市经济和信息化局
2024年6月7日