关于市政协七届六次会议第129号委员提案答复的函

业296家。加强知识产权培育，开展企业知识产权试点工作，拥有国家工业企业知识产权运用试点企业10家，国家知识产权示范及优势企业24家，制造业授权专利拥有量3728项，其中授权发明专利330项，发展了一批具有核心竞争力知识产权密集、具有较强自主知识产权运用能力的企业。

（二）创新投入持续提升，企业创新能力显著增强。引导、鼓励企业加大研发投入，企业研发投入大幅增长。“十三五”时期，企业技术创新投入年均增速达到10%以上，全市社会研发（R&D）经费支出占地区GDP比重年均增速达到23%以上。同时加大政策资金支持和市本级财政科技经费投入，五年累计争取省级财政技术创新专项资金3904万元，支持项目37项，撬动企业创新投资达31992.92万元，兑现市工业发展资金奖励（创新类）共计3695.36万元，有力的带动了我市企业创新投入保持平稳较快增长，社会效益和经济效益实现了大幅度增长。通过支持重点技术创新专项的实施，一批产业关键技术取得重要进展和突破，产业结构进一步优化，有力的支撑了五大优势产业的转型升级和快速发展。

（三）协同创新深入推进，创新成果不断转化应用。“十三五”期间，我市在省产业技术研究与开发资金项目中共完成自主创新成果产业化项目29项，总投资27059.18万元，在电子信息、锂电、石墨烯、生物医药等领域取得了一批重大自主创新成果。大力支持重点企业深化与高校、科研院所的合作，推动建立了天齐锂业博士后工作站、四川省石墨烯应用产业技术研究院、新材料产业研究院、电子科大遂宁产业技术研究院、生态酿酒产业技术研究院等。大力培育企业技术服务体系，充分发挥遂宁科技在线、经科技术管理、军民融合研究院、创新创业等平台资源优势，支持、指导相关专业机构利用线上线下渠道开展技术咨询、技术服务、军民融合、技术转移、成果转化等技术服务工作，一批自主创新成果实现转化应用。

（四）加大人才引进激励措施，科技人才不断聚集。我市先后制定出台《金荷花领军人才评选办法》《急需紧缺人才认定管理办法》、《遂宁市深化职称制度改革实施意见》《遂宁市学术技术带头人及后备人选评定管理办法》《遂宁市专家人才疗养工作实施办法（试行）》《遂宁市加强技能人才队伍建设大力培养高素质产业大军的十条措施》《职业技能提升行动管理办法（试行）》《关于分类推进人才评价机制改革责任分工方案》等一系列文件，构建了完善的专技、技能人才体制机制。实施遂宁市学术和技术带头人及后备人选评选工作，选拔出了83名卫生、农业、教育、新材料、环境、酿酒、林业、气象等战略性新兴产业、特色优势产业和重点行业学术和技术带头人及后备人选。组织遂宁市首届“金荷花领军人才”评选、遂宁市急需紧缺人才认定、技能大师工作室评选等活动，评选出各行业领军人才10名、“遂州技能大师”5名、急需紧缺人才345名，高层次人才引领带动作用凸显，充分发挥人才对经济社会发展的支撑性作用。

二、下步工作打算

（一）持续加大企业创新主体培育力度。一是建立健全企业为主体的产业技术创新机制。健全企业主导产业技术研发的体制机制，支持和引导创新要素向企业聚集，使企业真正成为创新的决策主体、投资主体、研发主体、科研成果转化主体和利益分配的主体。引导企业围绕市场需求和长远发展，开展前沿性创新研究，积极参与国家科技项目和创新工作。大力培育有国际竞争力的创新型企业，充分发挥其对技术创新的示范引领作用。二是实施企业创新主体培育工程。大力推动规模以上工业企业普遍建立研发机构，鼓励重点工业企业建设省级以上企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室等高水平研发机构，强化企业技术中心在产业技术创新体系中的核心作用。支持企业技术中心主持或参与重大技术攻关和行业共性技术研发。加快构建重大产业创新研发平台体系，鼓励行业龙头、骨干企业牵头联合产业链上下游、高校、科研院所等建设制造业创新中心。鼓励、支持研发投入高、市场前景好、研发能力强的创新型骨干企业争创国、省技术创新示范企业。大力培育国家高新技术企业、国家科技型中小企业、国家知识产权示范及优势企业。三是实施企业创新能力提升工程。鼓励企业抓住成渝地区双城经济圈建设重大机遇，积极探索有效提升自主创新能力新路径。培育企业自主创新的内生动力，鼓励和引导企业加大研发投入，不断改善科研条件，提升研发能力。加大对企业创新的资金支持，对企业实施重大关键核心技术研发和创新能力提升给予专项扶持。积极探索政府支持企业技术创新的新机制新模式，培育发展一批具有持续创新能力、自主知识产权、知名品牌、较强国际竞争能力的创新型领军企业。

（二）持续完善产业技术创新体系。一是支持产学研合作发展。结合遂宁产业发展需求，推动建立“高校+企业”共建研发机构，支持联建产业（产品）研发机构、小试中试基地和成果转化基地，制定产业发展和技术路线图，开展关键技术、共性技术协同创新和联合攻关，实现人才、技术、资本等创新要素与生产要素在产业层面上有机结合。支持与我市产业紧密相关的高校在我市建立技术转移中心、协同创新中心、产业技术创新联盟，形成技术共育、人才共享、仪器共用、成果共有等技术合作新模式。二是加强技术创新网络与平台建设。充分发挥政策引导作用，在锂电及新材料、电子信息领域探索建立制造业创新中心。支持园区龙头企业引进科研院所、大学科技园构建“研发—孵化—产业化”上中下游紧密衔接精品技术创新产业链。加大公共技术服务平台建设力度，大力发展技术服务外包产业，鼓励研发设计服务、信息技术服务、检验检测认证等服务外包，推动产业结构调整升级，创造发展新优势，建立技术参股、效益分成、委托研发等多种形式的公共技术服务利益分享机制。三是建设创新要素可持续发展机制。借鉴成都高新区、绵阳科技城的先进经验，整合成、渝两地技术创新资源，探索适合不同企业各成长阶段不同需求的技术创新模式，构建技术成果“发现、分析、攻关、转化”的技术创新体系。充分发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格和各类创新资源配置的导向作用，强化政府对创新活动的服务和引导，将更多的研发机构、创新人才、创新资本、科研项目、科技成果等创新资源集聚到优势产业。深化实施知识产权战略，提高企业知识产权运用和规范化管理水平，引导企业在关键核心技术领域积累和储备一批核心技术知识产权，形成一批拥有国内外专利布局和知名品牌的知识产权优势企业。

（三）持续推进“互联网+”产业技术创新。一是推进“互联网+”创新深度融合。开展“工业互联网”应用试点示范，将互联网技术应用到技术创新、生产控制、设备监控、质量溯源、物流管理等领域。大力推广“互联网+技术研发+协同制造”，发展基于互联网的技术研发、生产应用、个性化定制、众包设计、云制造等新型模式。加强企业产品全生命周期管理，深化技术开发、生产制造与运营管理、采购销售等环节的综合集成管理，培育智能监测、远程诊断管理、全产业链追溯等工业互联网新应用，实现企业技术、资金、物流、信息一体化管控。二是推进“互联网+”产业融通融合。支持大企业在企业技术中心、工程技术中心等建立“互联网+”技术创新大数据平台，以龙头企业为依托，构建行业数据协同共享服务体系，提高中小微企业获取数据、应用数据的能力，推动中小企业数字化转型，强化中小微企业技术创新、市场开拓能力。支持平台为中小微企业提供数字化系统解决方案，支持中小微企业利用互联网，引领行业数字化转型。建立高效的数据指标体系，提供多维度、多指标的分析能力，构建分析模型，满足多角色、多场景的技术分析需求。

（四） 持续加大人才引进力度。全面征集企事业单位用人需求，赴成都、重庆、昆明等高校集中城市，举办综合类、现代农业类、教育类、锂电及新材料类等为主题的形式丰富的专场推介会，招揽硕博以上高层次人才及急需紧缺人才。实施“金荷花领军人才”评选，促进引才政策落地，引进各类领军人才。引导各级各部门通过“周未名师、周未名医、周未工程师”等方式，柔性引进外地高层次人才。落实《遂宁市重点产业人才需求地图》《锂电产业人才白皮书》等文件，为人才入遂提供精准指引。实施人才政策进企业宣讲活动，让企业更加知晓我市人才引进各项优惠政策。

再次感谢你们对我市技术创新工作的关心和支持！

 

 

遂宁市经济和信息化局

                                2021年7月30日

 

 

 

抄送：市政协提案委，市政府办公室办理科。