A类
遂经信函〔2018〕68号
遂宁市经济和信息化委员会
关于市政协七届三次会议委员提案第62号的复函
尊敬的许多全委员：
你在市政协七届三次会议上提出的《关于加快我市政府云平台建设的建议》（第62号提案）收悉，现答复如下。
一、高度重视，建立健全推进机制
2013年8月，我市获批为智慧城市建设第二批试点市，成立了由市委常委、常务副市长任组长，分管副市长任副组长的市智慧城市建设工作领导小组，下设办公室在市经信委，负责统筹全市智慧城市建设，研究制订建设规划和建设政策，议定重大建设项目，制发智慧城市建设年度推进方案。为加快推进政务信息系统整合共享工作，市政府市长杨自力，市委常委、市政府常务副市长向此德，市政府秘书长付勇先后多次就做好我市工作作出批示。成立了由市政府秘书长任组长、市政府副秘书长、办公室主任和市经信委主任任副组长的遂宁市政府信息化建设领导小组，领导小组下设办公室设在市政府办公室。领导小组负责统筹全市政府信息化建设工作，组织推进全市政务信息系统整合共享工作。
二、强化规划引领，完善顶层设计
2013年，由神州数码公司启动我市智慧城市总体规划和顶层设计编制工作。遵循“政府引导、市场主体，统筹协调、有序推进，以人为本、民生优先，基础集约、资源共享”原则，主要围绕建设“一中心、三体系”展开，即：建设城市级信息枢纽中心，打造城市管理运行体系、构建市民融合服务体系、完善产业绿色发展体系。2014年11月，市政府正式发布《智慧遂宁总体规划》。
三、完善工作制度，确保政务信息资源共享整合顺利实施
为进一步促进我市智慧城市健康发展，使我市智慧城市建设和管理走上规范化、法制化轨道，加快推动我市政务信息系统互联互通和公共数据共享，增强政府公信力，提高行政效率，提升公共管理和服务水平，充分发挥政务信息资源整合共享在深化改革、转变职能、创新管理中的重要作用。2018年3月，市政府七届24次常务会议审议通过并发布了《遂宁市智慧城市建设管理办法（试行）》和《遂宁市政务信息资源贡献管理实施细则（暂行）》。出台了《遂宁市政务信息系统整合共享工作实施方案》，明确了牵头部门责任和工作内容分工。印发《2018年政务信息系统整合重点工作任务》、《关于开展全市政务信息系统整合共享和一体化政务服务平台办件工作督查的通知》，对政务信息系统整合共享工作各项任务进行逐一分解，确定完成时间节点并建立完善了督查考核机制。
四、加快项目实施，全面落实政务信息资源共享整合
（一）电子政务云平台建设工作顺利推进。为推动我市信息化和智慧城市建设，切实加强我市信息化系统集约化建设管理，有效解决信息化发展长期存在的重复投资、资源浪费等问题，提高信息资源共享和开发利用，提升网络与信息安全保障能力，促进智慧城市建设发展。经多轮磋商谈判和国内10余家一流IT企业公开参与竞争，2016年4月，市政府与万达信息公司签订了战略合作协议，引进其与遂宁发展公司合资组建了万达智城云数据公司，共同建设我市智慧城市云平台。目前合资公司完成投资1000万元，建成云平台机房及一期硬件资源设施，并完成三级等级保护安全防护建设，该云平台已初步具备为我市市直部门信息化项目提供云计算、云存储及相关安全防护的能力，为我市智慧城市建设提供本地化的信息平台枢纽服务。
（二）政务信息资源共享工作有效落实。一是强化摸底排查，全面实施专项审计。2017年底，对全市51个市直部门（含179个二级单位）、5个县区所涉信息化系统进行全覆盖审计。重点审计使用财政资金建设和运维的财务系统、业务系统、办公系统、管理系统、决策信息系统、网站系统等。经审计调查，我市共建设市级信息系统261个，其中29个单位的64个信息系统在本地有信息资源存储。全市发现5个“僵尸”系统，均按要求在今年3月中旬全部关停；10个单位的27个信息系统需整合。二是强化培训指导，政务信息资源目录编制工作有序开展。通过邀请专家讲解、专业技术人员现场指导等方式，面向58个市直部门、5个县（区）先后开展了4次业务培训。各县（区）也通过邀请专家讲课等方式，开展业务培训。组织专人专班负责政务信息资源目录的上传和审改发布工作。截至目前，全市共计上报政务信息资源目录18663条，在全国政务信息目录系统上传成功3118条，发布293条。为下一步实施政务信息资源共享交换提供了有效数据目录支撑。三是强化方案编制，政务信息资源共享交换平台建设进展顺利。按照省发改委《四川省政务信息资源共享平台市州平台接入指南》和《四川省政务信息资源共享平台市州建设指导意见》要求，组织我市专业技术人员和电子科大专家编制了建设方案。4月18日，省发改委组织专家对我市建设方案进行了评审，对方案进一步修改完善后已报省政府办公厅和省发改委备案，目前已形成正式方案报政府信息化建设领导小组和市政府常务会审定。四是强化统筹安排，“互联网+政务服务”成效明显。我市成立了以市政府办公室牵头，市政务服务中心、市法制办、市委编办、市外网办配合的工作机制，及时出台了《遂宁市加快推进“互联网+政务服务”工作方案》，明确“互联网+政务服务”工作目标任务。目前，全市已组织各类工作推进会7次，培训会议20余场次，现场督查10余次。同时将“一体化政务服务平台”工作完成情况纳入绩效管理，对不能按期完成的单位通报批评并扣减单位目标绩效分值。市政府门户网站的“办事服务”栏目已完成与四川政务服务网的入口统一、数据同源。以“最多跑一次”、最大限度地便民利民为目标，积极建设全市“互联网+政务服务”综合应用系统，大力推进网上办事，目前该系统已完成招投标工作，即将正式建成落地使用。
五、下一步工作安排
（一）加快市级政务云平台建设。完成市级政务云平台和云监管平台建设方案制定，尽快启动政务云平台建设。主动加强与省级政务云的资源监管和平台对接，形成省、市互联互通的良好云生态环境。
（二）全面建成共享开放体系。一是完善政务信息资源目录梳理编制工作。二是加快实现政务信息系统迁移上云及内部信息系统整合。三是全面建成政务信息资源共享交换平台，逐步实现各部门政务信息系统整合接入市级政务信息资源共享交换平台，实现跨部门信息共享。四是大力推动政务数据开发利用。依托整合后的政务信息数据平台资源库，实现数据基于共享网站和开放网站的服务。积极推动政务大数据专题应用。
遂宁市经济和信息化委员会
2018年6月7日
（联系人：王刚；联系电话：2988553）
抄送：市政协提案委，市委市政府目督室。
