关于市人大七届六次会议第144号建议答复的函

　　

　　陈克辉代表：

　　您在市人大七届六次会议上提出的《关于助力中小微工业企业走出困境的建议》（第144号）收悉。您提的建议符合我市民营企业中小企业发展的现状，契合中小企业需求，我们已经将其采纳并融入工作中，现将办理情况答复如下。

　　一、关于“推动产业转型升级，抢抓成渝双城经济圈新机遇”的建议

　　一是出台《遂宁市加快发展制造业实现工业转型升级提质增效的若干政策》，推出了五个方面十七条奖励政策，明确了要充分发挥工业发展资金的杠杆作用和社会效益，积极引导、激励和推进企业在上市融资、转型升级和做大做强等方面主动作为。二是积极兑现2019年工业转型升级奖补资金共计2800余万元。三是做大做强“4+2”主导产业，优化升级特色产业链、产品链、价值链，增强发展动能，支持企业转型升级，促进传统产业加快提升。四是与重庆潼南区签订《关于推进区域战略合作的协议》，


　　推进涪江干流双江航电枢纽工程建设、涪江复航、农产品区域公用品牌整合营销、打造成渝黄金旅游走廊等多个领域开展实质性合作。五是编制遂潼一体化发展总体规划和国土空间规划，从区域规划布局、产业发展、基础设施、生态绿色、公共服务、开放合作、机制创新等“七个一体化”着手，推动遂潼一体化战略谋划。六是多方面协同发展，在基础共建方面，将谋划实施一批标志性工程，积极推动新兰渝高铁、遂渝高速扩容、遂潼大道、沿江旅游大通道、涪江复航等基础设施建设；在产业共兴方面，将深化柠檬产业、生猪产业、电子信息产业、天然气产业等方面合作，形成规模化产业带；在民生共享方面，将谋划共建大型综合医院、高等院校、公共服务一卡通等民生工程。

　　二、关于“再落实减税降费”的建议

　　一是“减税降费”增幅明显。1-5月，为企业办理退税1.5亿元，办理延期缓缴税款4184万元，实现减税降费20.58亿元，新增减税降费1.58亿元。二是“非高耗能”成本降低。执行“直购电”“富余电量消纳”“低谷弃水交易”政策，为13万余户非高耗能一般工商业客户减免电费2259.11万元。三是“社保减免”执行到位。执行减免、缓缴企业社保费用政策，4188户企业在社保缴费申报平台完成申报，减免各项社保费用2.17亿元。四是“政府奖补”纾困解难。兑现269户企业2019年度市级转型升级政策奖补资金2870.3万元，首期10亿元“产业发展基金”已投资企业2.1亿元，为28户企业提供1.9亿元“应急周转资金”担保。

　　三、关于“再加力信贷支持”的建议

　　一是创新“融资服务”考核。出台全省首个中小微企业融资环境考核办法，激励引导金融机构加大对中小微企业的信贷投放力度。1-5月，对3家金融机构统筹调存财政性资金10.1亿元。二是实施“金融顾问”帮扶。选派首批100名金融人才组成“金融顾问”队伍，定向帮扶192家中小微企业，受帮扶企业获授信总额达到66.44亿元。三是扩大“银税互动”范围。将“银税互动”信贷支持的企业范围从纳税信用A级、B级扩大到M级，新增潜在企业8200户，287户企业通过“银税互动”融资2.3亿元。四是提升“融资服务”手段。创新推出“地摊贷”“抗疫贷”等信贷产品，民营企业贷款余额达到316.9亿元，较年初增长4.64%。

　　四、关于“再拓展人才引进与培养”建议

　　一是举办民营企业家研修班和企业家大讲堂，同时计划举办民营企业家研修班和锂电产业人才研修班，对企业中高级管理人才和专业技术人才实施培训。二是升级“人才十条”政策。首次将引进的高端人才分为A、B、C、D四类，据类别享受不同的安家补助、岗位津贴及住房待遇，计划用5年时间引进支持100名左右海内外领军型高层次人才。三是完善“用工机制”。建立“一对一”“1+1+1”“就业直通车”、企业用工服务专员等招工服务机制，推动解决6500余个空缺工作岗位，1500余家企业用工得到保障。四是“知识产权”强县强区。安居区、大英县以高分值通过国家知识产权强县工程试点县区验收。1-5月，新增专利申请785件、发明专利申请120件，注册商标总数达到16685件。

　　下一步，我市将继续深入推进政策措施的落地落实，营造良好的营商环境。再次感谢您对我市民营经济和中小企业发展的关心和支持！