遂宁市经济和信息化局
关于市八届人大四次会议第84101号建议办理答复的函
陈克辉代表：
你在市八届人大四次会议第84101号建议意见已收悉。感谢你对我市经济发展方面的关心支持。现将办理情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）聚焦转型升级，推动产业发展绿色化。一是系统谋划高位推动。成立了书记、市长担任“双组长”的新型工业化领导小组，以“绿色智造名城”建设为引领，把推动产业发展的立足点转到提高质量和效益上，绿色低碳产业初具规模，创造了锂电新材料磷酸铁锂产量全国第一、印制电路板产量西南地区第一、天然气净化量全省第一等多项产业第一，建成西南首个千万吨级油气矿生产基地。二是加大政策支持力度。健全以“促进制造业高质量发展18条”为核心、以产业单项政策为重点的“1+N”政策体系，推动政策向亩均效益水平高、成长性好的优质企业倾斜。近三年累计兑现工业发展激励资金5.3亿元，有力有效鼓励工业企业技改升级，推动绿色发展，提高资源利用效率。三是加快健全现代产业体系。积极推动生产方式绿色化，着力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构。2023年，全市“3+3+3”产业实现营业收入1664.7亿元，其中锂电产业590亿元，建成全省首家全流程废旧锂离子电池综合回收利用项目，形成具有遂宁特色的锂电全生命周期产业链。
（二）紧盯节能降耗，推动企业生产循环化。一是不断提升资源利用效率。严格对照国家产业政策指导目录，仔细清理排查落后和过剩产能，强化重点用能企业能耗管理，扎实抓好能耗对标工作。“十三五”期间，全市规上工业单位增加值能耗累计降幅达37.6%；2021年、2022年、2023年，全市单位工业增加值能耗分别下降1.9%、8.3%、3.6%。二是有序开展低碳循环改造。稳步开展工业领域污染防治，指导重点园区编制实施方案，开展低碳、循环化改造，2家企业、2个园区分别入围全省第一批绿色低碳化循环化改造园区（工厂）培育名单。三是不断健全绿色制造体系。大力支持绿色产品设计、研发、生产和销售,引导重点企业和园区创建省级国家级绿色工厂、绿色园区、绿色供应链和“能效领跑者”，全市6个工业园区全部创建为省级绿色园区（含国家级绿色园区4个），省级以上绿色工厂达39家（含国家级绿色工厂7家），省级以上节水型企业达33家。
（三）强化整改落实，推动污染防治常态化。一是稳步开展工业领域污染防治工作。积极开展臭氧污染防治、淘汰落后产能等督导检查，落实重污染天气预警“一厂一策”应急减排措施，组织重点行业企业实施错峰生产，鼓励工业企业争创低（无）挥发性有机物原辅材料替代试点示范。二是扎实做好工业领域生态环境问题督导。全面落实“党政同责、一岗双责”及“三管三必须”要求，扎实抓好生态环保督察问题现场核查，督促企业及时对问题进行整改。三是严格实施工业节能监察执法。用好节能监察制度和节能监察支队力量，高质量完成国省级节能监察任务，强化重点用能单位管理，有序推进落后产能项目退出。
二、下一步工作打算
（一）提升绿色低碳产业规模效益。始终把绿色低碳作为高质量发展的主题，把产业结构调整作为高质量发展的关键，加快推动千亿产业集群培育、百亿产业提速倍增、新兴产业扩量增效三大行动方案落地落实，持续开展制造强省锂电特色优势产业试点示范，依托龙头企业、聚焦缺失环节精准补链延链强链，着力培育形成产业链条健全、协作机制完善、竞争实力强劲的绿色低碳优势产业集群。
（二）推动生产方式数字智能转型。深入推进工业企业“智转数改”，实施规上工业企业数字化转型智能化升级全覆盖行动，推动智能装备和关键零部件加速迭代升级，全面提升企业在设计、生产、管理和服务等各环节的智能化、数字化和网络化水平，打造一批数字领航企业、智能制造示范工厂和优秀场景，切实提高企业生产效率和产品质量。
（三）加速绿色低碳技术推广应用。依托各类科技创新资源与创新平台，构建完善政府引导、市场主导、企业与科研机构联合为主体、产学研相结合的技术创新体系，在产业链短板领域集中力量开展关键共性技术攻关，持续推动新技术快速大规模应用和迭代升级，不断提升科技创新对工业绿色低碳转型的支撑作用。
（四）促进资源高效协同综合利用。坚持总量控制、科学配置、全面节约、循环利用原则，不断强化企业、园区、产业集群之间的循环链接，促进生产与生活系统绿色循环，扩大工业废物和其他散装固体废物综合利用，进一步推进汽车配件、机械产品等再制造，着力削减工业固废、废水产生量，不断提高资源利用效率。
（五）积极推行工业领域清洁生产。强化源头减量、过程控制和末端高效治理相结合的系统减污理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，严格落实有害物质限制使用管控要求，加大氮氧化物、挥发性有机物排放重点行业清洁生产改造力度，在重点行业推广先进适用环保治理装备，升级改造末端治理设施，切实削减生产过程污染排放。
（六）健全完善绿色制造支撑体系。把绿色制造体系建设作为工业领域绿色低碳转型的重要抓手，围绕重点行业和重点领域，持续推进绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链建设，进一步扩大绿色制造体系建设覆盖范围，积极培育绿色制造示范标杆，加强绿色低碳产品、绿色环保装备、绿色低碳服务供给，进一步促进工业经济向“绿色低碳”转变。
遂宁市经济和信息化局
2024年6月7日