关于开展全市“部分偏远乡村通讯信号弱、网络覆盖不到位，影响群众正常通讯” 专项治理行动的通知

遂宁市经济和信息化局

遂宁市通信发展办公室

关于开展全市“部分偏远乡村通讯信号弱、网络覆盖不到位，影响群众正常通讯”

专项治理行动的通知

各县（市、区）、市直园区经信主管部门，遂宁电信、移动、联通、铁塔公司：

为认真贯彻落实《中共遂宁市委办公室 遂宁市人民政府办公室关于印发<2022年度整治“群众最不满意的10件事”任务解决表><纳入2022年度专项治理行动的事项清单><2022年度重点“回头看”整治事项清单>的通知》（遂委办〔2022〕24号）精神，市经济和信息化局会同市通信发展办公室牵头负责对全市“部分偏远乡村通讯信号弱、网络覆盖不到位，影响群众正常通讯”开展专项治理行动，为确保专项治理行动取得实效，结合我市农村移动通信网络建设实际，特制定本专项治理行动方案如下。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实网络强国战略，坚持以人民为中心，树立新发展理念，积极创新工作机制，深化对通信基础设施的公共性、基础性、先导性的认识，大力开展农村移动通信基础设施建设和优化升级，全面提升农村移动通信网络覆盖质量，持续提升全市移动通信网络建设和服务水平，进一步消除我市部分农村偏远地区移动通信网络覆盖死角和盲区，有效解决全市部分偏远乡村手机信号弱、网络覆盖不到位，影响群众正常通讯等突出问题，为助力实施乡村振兴战略提供优质的通信网络保障和重要支撑。

二、 整治范围

通过对全市所有行政村，重点是相邻行政村交界范围或相邻通信基站交界范围村民居住点和农村道路附近，以及部分偏远农村地区等手机信号弱、移动网络覆盖不到位进行全面检测和排查普查，实施部分行政村新建4G基站，或补点建设微站，或对行政村现有4G基站相关移动通信设备优化升级，以及重新更换设备等方式，着力有效解决当前全市所有行政村特别是较为偏远农村地区仍存在手机信号弱、移动网络覆盖不到位，影响群众正常通讯等问题。大船山范围内专项治理原则上由船山区经科局负责汇总，遂宁经开区、遂宁高新区、市河东新区积极配合。

三、整治目标

（一） 在实施2022年度电信普遍服务项目涉及我市46个行政村（船山区17个“含遂宁经开区、遂宁高新区、市河东新区”，安居区12个，射洪市17个）4G基站建设任务基础上，通过持续推动行政村4G基站建设，必要时补点建设微站等形式，确保全市所有行政村应有4G网络覆盖，且每个行政村的村委会、学校、卫生室以及任一10户以上人口聚居区须覆盖电信、移动、联通用户手机4G信号不低于2种。

（二） 对部分行政村已建有4G基站，但因所处地域面积较大或山区地形地貌等因素影响，还存在农村村民居住点、村道路附近以及个别偏远地区等手机信号弱、移动网络覆盖不到位等问题，可通过对行政村附近现有4G基站相关移动通信设备进行优化升级，或重新更换设备等形式，有效补齐农村偏远地区移动网络覆盖不足问题短板，力争确保全市农村地区所有村民居住点以及农村道路都应有移动通信网络覆盖，切实提高偏远乡村移动通信网络深度覆盖质量。

三、 治理步骤

（一）摸排普查阶段（5月-6月中旬）

各县（市、区）经科局、各通信公司要针对性研究制定本辖区、本系统范围专项治理行动实施方案，明确整治范围和目标内容，细化工作措施，严格时间节点，层层压紧压实责任。各县（市、区）经科局会同相关通信公司要成立多个专项治理小组，同步分区域开展对辖区所有行政村，重点是相邻行政村交界范围或相邻通信基站交界范围村民居住点和农村道路附近，以及部分偏远农村地区等手机信号弱、移动网络覆盖不到位等进行全面检测和摸底排查普查，建立排查台帐和整治清单，确保排查整治全覆盖、无盲区、无死角。各县（市、区）经科局、各通信公司于6月17日前，应全面完成本辖区、本系统范围偏远农村地区手机信号弱、移动网络覆盖不到位等摸排普查核查工作，并按照附件要求及时报送整改台帐清单。[责任单位：各县（市、区）经科局，遂宁电信、移动、联通、铁塔公司]

（二）全面整治阶段（6月中旬-10月）

各县（市、区）经科局、各通信公司按照前期摸排普查发现的问题台账，制定本辖区、本系统范围相应整改责任清单，通过新建行政村4G基站，必要时补点建设微站，或对行政村现有移动基站相关设施设备优化升级，分阶段、分步骤、分区域、分重点逐步解决偏远农村地区仍存在手机信号弱、移动网络覆盖不到位，影响群众正常通信等突出问题。各县（市、区）经科局要统筹协调抓好辖区行政村4G基站建设选址、用地、用电以及通信光纤架设的规划和协调等相关工作，加大辖区通信基础设施建设和保护管理，会同公安部门及时查处打击故意损坏通信基础设施的典型违法行为，积极营造全市通信基础设施建设良好环境和氛围，确保辖区通信网络畅通。各通信公司要主动作为，积极争取省通信公司大力支持，加强人员、物资、器材和经费保障，全面开展本系统范围偏远农村地区手机信号弱摸排普查和专项整治工作，遂宁铁塔公司要加强移动通信基站共建共享。同时，各通信公司要督促指导各县（市、区）分公司积极配合辖区经信主管部门扎实开展好相关辖区专项治理行动。[责任单位：各县（市、区）经科局，遂宁电信、移动、联通、铁塔公司]

（三）巩固提升阶段（11月）

2022年11月20日前，各县（市、区）经科局、各通信公司组织对本辖区、本系统范围专项治理行动进行自查，并形成自查报告及时报送，市经济和信息化局会同市通信发展办公室对本次专项治理行动成效开展现场督导检查。各县（市、区）经科局、各通信公司要加强移动通信基础设施建设和保护管理，建立健全长效管理机制，实施定期检查和不定期抽查相结合，及时开展偏远农村地区手机信号弱、移动网络覆盖不到位问题整治回头看，查漏补缺，进一步巩固提升专项治理行动成效。[责任单位：各县（市、区）经科局，遂宁电信、移动、联通、铁塔公司]

五、工作要求

（一）强化组织领导。市经济和信息化局、市通信发展办公室负责统筹协调抓好本专项治理行动，及时协调解决专项治理行动存在的突出问题和困难。各县（市、区）经科局、各通信公司要提高政治站位，充分认识到本专项治理行动的重要性，切实践行以人民为中心的发展思想，着力办好群众最关切、最受益、最紧迫的事，持续提升群众获得感、幸福感、满意度。各县（市、区）经科局、各通信公司要成立专项整治工作领导小组，制定切实可行的专项治理行动实施方案，按照目标任务抓排查、抓整治、抓落实，层层抓好责任落实，确保排查到位、保障到位、治理到位，确保专项治理取得阶段性成效。

（二）强化协作配合。各县（市、区）经科局要按照属地管理原则统筹部署安排本辖区内专项治理行动，认真组织开展摸排普查核查和专项整治工作，细化整治任务，建立工作台账，明确整改责任清单，及时协调并妥善解决专项治理行动中存在的用地、用电、光纤线路架设以及青苗补偿等问题，确保排查和整治全面到位。各通信公司要认真落实主体责任，积极承担国企责任和社会责任，扎实开展本系统范围摸排普查和专项整治工作，强化相互配合，合力推进，确保专项治理工作有力有序有效推进。

（三）强化督导检查。各县（市、区）经科局、各通信公司要围绕专项治理行动整治目标和任务，加强检查指导，确保专项治理工作取得实效。我局将会同市通信发展办公室对专项治理行动实施情况开展不定期监督检查，对整治工作不落实、不到位、走过场、敷衍应付等行为的，将给予通报批评，并依法依规追究相关单位责任。

各县（市、区）经科局、各通信公司确定1名专职联络员，于5月19日前将本单位联络员姓名及电话，以及每月30日（从6月开始）前将本辖区、本系统范围专项治理工作推进情况表（11月20前报送本次专项治理工作总结）经单位负责人签字盖章后报送市经济和信息化局信息化科。

附件:全市部分偏远乡村手机信号弱专项治理行动排查普查整治表

遂宁市经济和信息化局                                                遂宁市通信发展办公室

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