遂宁市经济和信息化局
关于市八届人大七次会议第87053号建议办理答复的函
邱兴军代表：
你在市八届人大七次会议第87053号建议意见已收悉。感谢你对我市工业经济高质量发展的关心支持。现将办理情况报告如下。
一、工作开展情况
近年来，市委、市政府始终将安居区作为全市工业主战场，坚持市级统筹、区县联动，推动安居区产业发展取得阶段性成效。
（一）产业能级持续跃升
支持安居区加快建设“锂电之都引领区”。2025年安居区锂电及新材料产业实现产值173.54亿元，同比增长18.57%；2026年1—2月实现产值34.62亿元，同比增长30.54%。近年来引进四川裕能、四川裕宁等锂电相关项目12个，初步形成覆盖基础锂盐、正负极材料、终端应用及回收利用的产业链布局，建成全球第三的磷酸铁锂正极材料生产基地，具备年产磷酸铁锂20万吨、碳酸锂2万吨等核心产能。装备制造产业向半导体领域延伸，总投资106亿元的先导集团泛半导体高端装备制造西南生产基地项目落地安居，目前正加快建设，预计2026年10月底前试生产。安居商用车及其零部件产业集群成功获评四川省中小企业特色产业集群，安居区成功上榜成渝地区双城经济圈高质量发展指数百强榜单。
（二）要素保障精准有力
严格落实“要素跟着项目走”要求，持续强化安居区工业发展全要素供给。优先保障工业用地供给，2025年安居区工业用地供应量107.99公顷，创近五年新高；截至2026年初，安居区累计可利用工业用地达711.95公顷，能够充分保障产业发展空间。强化能耗政策支撑，积极推动安居经开区入选全省首批近零碳排放园区试点、国家首批减污降碳协同创新试点（全省唯一），为产业绿色发展拓展政策空间。加大资金统筹支持力度，2025年以来累计统筹市级工业发展专项资金、地方政府专项债券等各类资金约4.97亿元，支持安居经开区基础设施建设和企业发展。完善综合交通配套，成达万高铁安居段建设稳步推进，绵遂内铁路（遂宁至内江段）前期工作进展顺利；安居经开区至遂宜毕高速安居出入口通道全线畅通，至遂内铁路安居站快速通道已纳入省级规划项目库。
（三）产业生态不断完善
支持安居区依托锂电产业园发展产业集群，持续做大做强磷酸铁锂正极材料等核心环节，推动锂电产业从规模优势迈向技术优势、标准优势。支持安居区高标准推进川渝锂电产业创新中心建设，深化与四川大学、重庆大学等高校的产学研合作，产业创新协同能力持续提升。强化产业人才支撑，深入落实锂电产业人才专项政策，2025年组织开展产业人才对接活动5场，帮助企业达成就业意向500余个，通过校企联合培养模式有效缓解产业技能人才缺口。
二、当前存在的主要问题
一是产业链韧性有待加强，锂电隔膜、电解液等关键环节仍处空白，半导体装备产业尚处于起步阶段，上下游配套不完善，本地配套率偏低；二是产业生态仍需完善，产学研协同深度不足，2025年安居区锂电规上企业研发投入占营业收入比重不足2%，高端研发人才和技能型人才缺口较大，企业用工难、留人难问题较为突出；三是产城融合深度不够，安居经开区对外快速通道、人才公寓、技能培训基地等配套建设相对滞后，与产业发展适配性不足。
三、下一步重点工作措施
（一）提升产业能级，构建现代产业体系
将安居经开区纳入全市制造业重要承载区，在全市制造业“十五五”规划中进行重点布局。支持安居区以锂电及新材料产业为主引擎，巩固正极材料等核心环节领先优势，加快补齐电解液、隔膜等关键短板，延伸发展固态电池、钠离子电池等领域，推动从材料基地向全产业链高地跨越。同步支持装备制造产业依托先导集团西南基地等龙头项目向半导体设备等高端领域拓展，能源化工产业依托化工园区向电子化学品等精细化方向延伸，加快构建多极支撑的产业格局。
（二）强化要素保障，破解产业发展制约
持续指导安居区优化供地结构，盘活存量、拓展增量，确保“地等项目”，为产业发展预留充足空间。深化工业用地“标准地”改革，全面推行“拿地即开工”。依托安居经开区两大低碳试点平台，积极向上争取能耗指标单列政策，探索市域能耗统筹调剂办法。统筹各类资金支持安居区完善基础设施，引导社会资本参与产业投资。加快推进铁路及配套道路建设，打通安居经开区对外快速通道，提升物流通行效率。
（三）完善产业生态，提升发展质效
统筹全市招商力量，指导安居区围绕产业链关键环节开展精准招商，着力引进一批补链强链延链项目。深化产教融合，完善人才引育机制，支持安居区建设人才公寓和技能培训基地，切实解决企业用工难题。支持企业与高校院所共建创新平台，通过“揭榜挂帅”攻克关键核心技术，培育壮大创新型企业群体，推动组建产业创新联盟，增强产业整体竞争力。
遂宁市经济和信息化局
2026年5月28日