A类
遂经信函〔2018〕82号
遂宁市经济和信息化委员会
关于市政协七届三次会议第26号提案的复函
李彤委员：
你在市政协七届三次会议上提出的《关于加快招商引资项目推进的建议》（第26号提案）收悉，现将办理情况答复如下：
1.严格把控项目评审。我委承担着市制造业招商引资项目评审小组办公室的相关职责，负责对我市招引的制造业重大项目的前期评审工作。项目评审中，严格按照国家发改委发布的《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》、工业和信息化部发布的《产业关键共性技术发展指南（2017年）》的相关规定，对即将落户我市的重大制造业项目在是否符合产业发展政策、是否符合我市产业发展规划，是否符合园区产业布局进行深入仔细的调研后，针对项目的盈利能力、产业带动力、投资主体的技术水平、项目规模效益、资源集约利用等相关问题，提出我市承接项目的相关注意事项，以及承接中需要重点关注和着力解决的问题，提交市制造业招商引资项目评审小组上会审核，并将最后形成的评审意见上报给市级主要领导，供领导决策参考，为推动项目落
地和实施提供精准研判和服务。
2.推动产业转型升级。一是抓先进制造业加快发展。积极实施《中国制造2025遂宁行动计划》，加快发展锂电及新材料、电子信息、机械与装备制造、精细化工等四大成长型产业和改造提升纺织服装、食品饮料两大传统优势产业。对接国家工业互联网三年行动计划和促进新一代人工智能产业发展三年行动计划，继续实施《遂宁市智能制造行动方案》，组织实施智能升级、智能车间建设等项目。推动电子信息、机械与装备制造、食品饮料等重点产业进行智能化改造，推动工业向数字化、智能化、网络化转变。二是抓创新能力提升。实施“百户企业培育工程”，完善政府引导、企业主体、院校协作、多元投资的“政产学研用”协同创新体系，推进与四川大学、重庆大学、江南大学等15家高等院校市校合作，推进300多家企业与70多家院校深化产学研合作；支持沱牌舍得、天齐锂业、江淮汽车等企业开展重大产业关键共性技术攻关、装备和标准研发攻关，大力培育科技型中小企业。出台市级高新技术企业、重点实验室、工程技术研究中心、科技企业孵化器、知识产权示范企业认定管理办法，组织500余家企业开展研究与研发培训，支持产业园区集聚创新资源，抓好产业示范和技术创新。三是抓企业转型升级。按照《遂宁市人民政府关于支持业转型升级加快发展若干政策措施的实施意见》（遂府函〔2015〕103号）的要求，对企业在创新融资、重大项目建设、集约发展、创新能力建设、创新成果转化、品牌建设等方面，给与相应的资金和政策支持，提高企业转型升级和创新驱动的积极性，确保取得实效。
3.不断完善服务体系。一是加强创新服务体系建设，积极支持和牵线搭桥园区内企业与园区外科技单位的对接，引进创新的专业管理运营团队，组织企业开展高新产业、高新技术、高新产品等方面的知识培训、信息交流活动。营造激励创新的公平竞争环境，实行严格的知识产权保护制度，打破制约创新的行业垄断和市场分割。促进科技成果转化，建设四川省技术转移示范机构和四川创新驿站遂宁工作站引进国科创新投资（成都）公司等建立科技成果遂宁转化中心等。二是支持公共服务体系建设。对中小企业公共服务平台、科技创新公共服务平台、产业技术（创新服务）创新联盟、小企业创业基地实施的服务场地改造、软硬件设备、服务设施购置等服务能力提升项目，由同级财政按不超过项目实际投入额30%的比例给予最高40万元补助；对上述平台（联盟、基地）开展的非盈利性质中小企业服务类项目，由同级财政按年度实际运营成本的70%给予最高70万元补助。三是发展新型研发机构。支持高等院校、科研机构、大型企业以各种商业模式，在遂宁各园区建立产学研机构或设立分支机构。重点建设天齐锂业锂资源与锂材料重点实验室、四川江淮汽车研究中心、清华华泰能源互联网能源路由研发中心、电子科技大学电子信息产业技术研究院、遂宁军民融合协同创新研究院、射洪县锂电新材料产业技术研究院、蓬溪县之江（四川）高新材料应用技术研究院等。四是搭建军民融合创新平台。重点在遂宁经开区推进军民融合产业集聚区建设，引进中国航天科技集团研究院等军工机构，支持美宁等食品企业在创新中巩固发展军需业务，支持英创力电子、蓝彩电子、华能机械等企业进入军工领域。
4.切实推动产业布局。一是强化园区发展顶层设计。按照“一园一主业，主业形成集群”的指导思想，围绕提高产业集中度和综合竞争力，进一步统筹全市工业园区发展，优化全市工业在产业园区的布局。避免园区间恶性竞争，避免或尽量减少同质化布局，减少各园区主导产业重合发展现象，主导产业重合的须突出细分产业的差异特色性，在各园区发展特色产业集群。二是推动园区创新驱动发展。强化产业政策和竞争政策对创新的引导，打造产学研用协同创新共同体，促进创新资源在园区集聚。改革创新扶持体制，用好市级科技资金，有条件的园区设立创新基金或专业资金，以项目补助、入股、奖励等多种形式支持企业创新或科研单位入驻。三是坚持园区绿色低碳发展。建设绿色工业园区。鼓励工业基础好、基础设施完善、绿色制造水平高的市级及以上工业园区，以企业集聚发展、产业生态链接、服务平台建设为重点，提高园区土地节约集约化利用水平，推动基础设施的共建共享，加强余热余压废热资源的回收利用和水资源循环利用，促进园区内企业废物资源交换利用，补全完善园区内产业的绿色链条，推动园区内企业开发绿色产品、主导产业创建绿色工厂，龙头企业建设绿色供应链，实现园区整体的绿色发展。
遂宁市经济和信息化委员会
2018年6月20日
（联系人：石旭东；联系电话：2226921，13909067829）
抄送：市政协提案委，市委市政府目督室。
