关于市七届人大六次会议第149号代表建议办理情况的复函

　　 　　遂宁市经济和信息化局

　　关于市七届人大六次会议第149号代表建议办理情况的复函

　　

杨均代表：

 

　　您在2020年市人大七届六次会议上提出的《关于规范网络线路安装的建议》（第149号建议）收悉。现将有关办理情况答复如下。

　　一、加强通信线缆规范建设管理

　　近年来，我市高度重视通信基础设施建设，深入落实“宽带中国”战略，大力推进光网遂宁、无线遂宁、宽带乡村工程，积极向上争取通信建设专项资金支持，自2016年以来，连续四年成功申报工信部电信普遍服务试点项目，提前2年全面完成我市农村通信扶贫建设任务，截至目前，全市实现了行政村光纤宽带通达100%，光网城市建设全面提速，家庭带宽接入能力城区最高达到500M、农村最高达到200M，4G网络覆盖率城市及乡镇达98.2%、农村达90%，积极为全市提供了质优便捷的信息通信网络服务。

　　为切实加快推进我市通信基础设施建设，加强规范建设和保


　　护管理，2019年12月，我市出台了《遂宁市电信设施建设和保护管理暂行办法》，这是我市自建市以来第一个关于全市通信基础设施建设的规范性文件，明确了光纤到户和共建共享标准及建设模式，有效解决了我市通信和广电网络企业前期存在的乱搭乱建、不规范建设、资源浪费等突出问题，逐步将全市通信设施建设和保护管理纳入法制化轨道。

　　二、大力开展通信线缆规范整治

　　随着我市近年来通信基础建设快速发展，通信网络持续优化提升，取得了明显成效，但也应当看到，由于当前农村地广人稀，山地较多，通信线缆工程施工难度大，建设成本高，特别是国家光纤到户共建共享标准出台前，各通信和广电网络企业基本上各自为战，独自开展通信线缆和通信杆路建设，有时还存在通信线缆建设不规范、乱搭乱建等现象。为持续改善我市城乡环境质量和城乡面貌，进一步净化城市空间，提升城市建设形象和品位，有效解决我市城区及公共区域的公益性占道通信设施外观脏、乱、差等问题，2019年6月，市经济和信息化局牵头制定了《关于做好市城区公益性占道通信（电力）设施专项整治提升工作的通知》，督促指导各通信和广电网络企业建立健全长效工作机制，落实通信和广电网络设施主体单位责任，采取“拆除一批、调整一批、整改一批、提升一批”方式，全面开展好城乡公益性占道通信（电力）设施设备整改提升工作，加强通信和广电网络设施箱体外观脏乱差整治和日常维护管理。此外，按照国省有关老旧小区改造工作的决策部署，2020年5月，市经济和信息化局会同住建、财政等单位联合印发了《遂宁市城镇老旧小区通信（广电）管线改造的指导意见》，计划到2022年底，对全市1615个城镇老旧小区通信和广电网络线缆实施集中改造，共涉及18万多个住户，集中改造后的老旧小区基本达到消除架空通信（广电网络）线缆垂落、楼栋之间私拉乱搭、余线和废线交叉零乱的“蜘蛛网”，以及交接机箱污损、锈蚀、安装设置不合理等与小区整体风貌不和谐现象，使老旧小区居住环境和生活品质得到明显提升。

　　同时，各县（市、区）和市直园区目前正有序推动通信和广电网络设施改造工作，如大英县2019年印发了《大英县通信设施专项整治工作方案》，明确了工作目标、整治范围、整治内容和相关单位责任，截至2020年5月底，大英县共投入20余万元，组织各通信和广电网络企业完成大英县城区51条街道、32个小区、9个农贸市场，5个乡镇，以及隆盛镇赵坝村、杜家寨村，玉峰镇得鱼沟村、斗笠村，卓筒井镇蓄金村线等5个行政村的通信线缆乱象整治，通过拆除废弃线缆，清理乱扯乱搭线路，对有用线缆进行拉直、捆扎、规范以及重新立杆等，较好地解决了城市和乡镇上空的“蜘蛛网”现象。

　　三、抓好通信线缆规范宣传引导

　　加大国省光纤到户和共建共享标准政策宣传，2019年以来，市经信局会同市通发办分别在射洪市、大英县、蓬溪县、安居区开展了通信基础设施建设和保护暨光纤到户宣贯会，并特别邀请省通管局政策法规处专家现场指导，重点宣贯《四川省电信设施建设和保护条例》《遂宁市电信设施建设和保护管理暂行办法》以及光纤到户和共建共享有关政策，有序推进通信基础设施建设和光纤到户工作。各县（市、区)、市直园区相关部门充分调动各方力量，积极利用各种媒体，多角度多方位加强光纤到户和共建共享标准政策宣传，以及老旧小区通信（广电）管线改造的重要意义、方法步骤和改造成效，充分调动老旧小区群众支持和参与老旧小区通信（广电）管线改造，营造良好的政策和建设环境，确保光纤到户共建共享和通信（广电）管线改造工作顺利推进。

　　下步工作中，市经济和信息化局将会同市文广旅游局、市通发办等单位进一步落实国家光纤到户共建共享标准政策，督促指导各通信和广电网络企业建立健全通信管线整治工作长效机制，加强通信基础设施工程建设和规范管理，切实推动城乡环境综合治理得到明显改善提升。

　　再次感谢您对我市规范网络线路安装工作的关心和支持！

　　

　　遂宁市经济和信息化局

　　2020年8月3日