遂宁市经济和信息化局
关于市政协八届五次会议第97号提案办理答复的函
黄鹏委员：
你在政协遂宁市委员会八届五次会议第97号提案已收悉。感谢你对我市经济发展的关心支持。现将办理情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）以深化建圈强链为抓手优化产业结构。一是做大做强主导产业。深入分析锂资源价格波动的短期走势、长期趋势、背后原因、产业影响，研究制定应对策略，以提升锂电新能源产业主要承载地能级为核心抓手，持续巩固锂资源、基础锂盐、正极材料、锂电池产能优势，积极打造与生产、运营、服务各环节相融合的产业生态，持续擦亮“锂电之都”金字招牌。今年一季度锂电新能源产业增长20.9%，位居五大主导产业第一。二是加快升级传统产业。聚焦做细产业优势细分链条，提高产业附加值这一目标，立足炼化精细化学新材料一体化、基础电子元器件、商用车及其零部件、生态白酒等省级中小企业特色产业集群高质量发展，推动电子信息、油气化工、装备制造、食品饮料等传统优势产业迭代升级。五大主导产业同比增长12.7%，超过全市平均增速。三是超前布局新兴产业。注重发挥规模效应、集群效应，抢抓“两重”“两新”历史机遇，围绕人工智能、高分子高性能材料、固态电池、低空经济等前沿领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，提速建设人工智能制造产业园，要主动融入成都人工智能生态链，今年培育人工智能重点配套企业10户以上。加快建设成渝中部低空经济及智能制造产业园，聚焦低空制造、应用场景、飞行培训三大领域，抓好万丰飞机整机及零部件制造基地项目建设，系统推进基础层、技术层、应用层产业布局。
（二）以推动四链融合为重点建强产业生态。一是有序实施“智改数转”。围绕五大主导产业，聚焦产业链、供应链协同牵引效应，支持链主企业与中小配套企业共享工业设备连接、工业数据，以“龙头引领链”带动中小企业数字化转型规模化开展，协同推进产业链上下游“链式”转型，实现“以大带小、以小补链”。今年力争实现规上工业企业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达到67%、87%，工业企业实施“智改数转”项目140个以上。二是做实做细产业配套。有机整合产销配套、引伴入遂与企业服务，动态更新企业能力、企业产品、企业诉求三张清单和产业链供应链图谱，建立企业生态合作伙伴库，搭建“遂宁市制造业产品精准智慧对接平台”，开展产业链上下游、产供销、大中小企业整体配套系列活动，叠加开展工业企业“生态合作伙伴入遂”行动，促进产业链、供应链在本地“连起来”。1-4月份领域召开产品供需对接会，开展产业链上下游、产供销、大中小企业整体配套系列活动35余场，配套成渝45.7亿元。三是大力推动融通发展。聚焦创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，持续推进制造业企业向高附加值服务环节延伸，培育“两业”融合试点企业和示范场景，带动龙头企业规模化转型升级。结合锂电新能源等重点产业链发展所需，高效运营碳酸锂期货交割仓库，加快建设期货交割库集聚区和国家初级产品集散地，成功创建中国西部首个工业互联网标识解析锂离子电池制造业节点，并于4月正式投入运营。
（三）以优化营商环境为核心加强梯次培育。一是建强“企业之家”服务体系。统筹联动企业服务平台，搭建企业服务直通专线，探索建立企业诉求收集办理评价闭环机制，协调办理企业在设立及经营发展过程中所需事项，“一网一号一厅”线上服务平台已于今年4月正式启用。二是搭建政企对接平台。以市领导联系服务重大项目、重点企业（产业）工作机制为核心，加强对50户重点工业企业“一对一”联系服务，抓好市县联动确保规上工业企业全覆盖，着力为企业发展创造条件、搞好服务，帮助企业在周期性调整期中稳定产能与市场。持续发挥金融支持作用，搭建银企沟通平台，组织供需对接路演，切实解决生产性服务业企业融资需求，降低企业融资成本，2024年累计发放“制惠贷”贷款3.1亿元，放款金额居全省第二位。三是持续加强“抓大育小”。以标志性产品链主企业为重点，深入实施“领航企业”培育工程，加大政策支持力度，强化分类指导，打造一批具有核心竞争力和生态主导力的领军企业。以标志性产品的关键配套企业为重点，支持企业在细分领域深耕细作，掌握独门绝技，努力成长为“单打冠军”“配套专家”。19户龙头企业产值增长8.68%，全年力争规上工业企业新增40户以上。
二、下步工作开展措施
（一）实施主导产业能级提升行动，厚植建圈强链新动能。加强产业顶层设计，动态更新产业链、产品链图谱，完善15条以上重点产业核心产业链清单，制定重点产业“十五五”规划和年度实施方案，找准有望突破形成优势的重点环节、影响发展需要壮大的薄弱环节、制约发展急需引进的缺失环节，以链式思维推动产业提质增效，加快集群能级提升、产业价值攀升。
（二）实施项目投资促进提升行动，夯实跨越发展新支撑。对标国、省支持政策，预研谋划重大投资方向，抢抓国家战略腹地、关键产业备份、重要初级产品供给战略基地建设契机，深化产业项目谋划，引导存量企业增资扩产，积极争取国、省专项资金项目支持，深入开展项目建设全过程效率革命，系统谋划、储备、开工、建设一批工业领域高质量项目。
（三）实施区域协作配套提升行动，构筑融合发展新格局。围绕产业链上下游协作、产品与市场精准对接两大主题，分领域、分层次组织产业链上下游、产供销、大中小企业整体配套系列活动，进一步深化市内配套协作，加强川中丘陵四市产业协同，全面融入成渝地区产业生态圈，推动产品供需精准匹配、大中小企业融通发展、产业链供应链协同促进。
（四）实施园区承载能力提升行动，建强开放合作新平台。始终把工业园区作为产业发展的主阵地，抢抓本轮开发区审核公告目录修订契机，促进各产业园区完善管理机制、科学布局产业、有序优化重整，切实筑牢特色园区优势，加速园区转型升级，进一步强化产业园区在汇聚产业资源、优化要素配置、撬动社会资源方面的支撑和牵引作用。
（五）实施智改数转赋能提升行动，激发转型升级新活力。深度参与“数据大会战”和“城市大脑”建设，充分发挥数字技术对工业发展的放大、叠加、倍增作用，加强5G、数据中心、算力等基础设施建设，加快工业互联网规模化应用，深化工业数据应用，推动研发设计、生产制造、中试检测、营销服务、运营管理等制造业全流程智能化，提高全要素生产率。
（六）实施资金政策效率提升行动，完善支持政策新体系。充分发挥财政资金和20亿产业母基金的精准滴灌作用，修订完善新型工业化政策，推动财政资金和重点资源要素向大项目、好项目倾斜。推动惠企政策精准直达、高效兑现，探索开展在线受理、在线审核、在线兑现，畅通惠企政策兑现困难诉求解决渠道，增强政策效果和服务效能。
（七）实施企业服务质效提升行动，优化创新创业新生态。充分发挥经信系统职能作用，汇聚各级各类涉企服务资源，聚焦影响企业经营、税收和就业的基本政务服务以及市场、用工、融资等因素，切实解决企业生产经营困难、服务供给不足并与实际需求脱节等问题，建强“企业之家”服务体系，建设“有困难找经信”服务品牌，全力打造“成本洼地、效率高地”。
遂宁市经济和信息化局
2025年6月23日