关于印发《2020年脱贫攻坚挂牌督战工作方案》的通知

　　

　　各县（市、区、市直园区）经信部门，局机关各科（室）、站、支队：

　　现将《2020年脱贫攻坚挂牌督战工作方案》印发你们，请认真贯彻执行。

　　

　　

　　今年是决战决胜脱贫攻坚收官之年。为确保如期完成脱贫攻坚目标任务，顺利接受国家脱贫攻坚普查，根据市脱贫攻坚领导小组《关于印发〈遂宁市脱贫攻坚挂牌督战实施方案〉的通知》（遂脱贫领发〔2020〕3号）要求，结合我局实际，制定如下方案。

　　一、督战对象

　　（一）有工业产业扶贫任务的县（市、区）、市直园区。

　　（二）射洪市洋溪镇三房村（古佛寺村）、天河村（古佛寺村）、玉丰村

　　二、督战内容

　　（一）工业产业扶贫督战

　　1.推进和完善组织机制建设情况、责任落实情况，及领导研究下基层情况。

　　2.各县（市、区园区）工业产业扶贫专项方案编制出台情况。

　　3.生产帮扶带动贫困村、贫困户情况。

　　4.涉农产品加工业及项目建设情况，采购本地农（副）产品原材料情况。

　　5.工业就业载体培育情况，吸纳贫困户就业情况。

　　6.工业企业涉农产品市场开拓情况，以购代扶情况。

　　7.工业企业万企帮万村情况、台账情况。

　　8.新增中小微企业情况。

　　9.工业产业扶贫成效统计工作情况。

　　10.县（市、区）财政资金支持先进典型企业（项目）情况。

　　11.填报四川省脱贫攻坚大数据平台工作情况。

　　（二）贫困村督战

　　围绕脱贫攻坚目标和贫困户“一超六有”、贫困村退出“一低五有”标准，按照“三精准”（精准识别、精准帮扶、精准退出）、“三落实”（责任、政策、工作落实）、“三保障”（义务教育、基本医疗、安全住房有保障）、“四不摘”（不摘政策、责任、帮扶、监管）要求，根据市脱贫攻坚领导小组每月督战任务清单，重点督战以下内容。

　　1.义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障情况。

　　2.贫困家庭劳动力就业、贫困户增收、无劳动力家庭兜底情况。

　　3.“五个一”（每个贫困村有一名联系领导、一个帮扶单位、一个驻村工作队、一名“第一书记”、一名农技员）、“三个一”（非贫困村村选派一名“第一书记”、一支农技巡回小组、每户落实一名责任人）帮扶落实情况。

　　4.易地扶贫搬迁入住、拆旧、复垦和后续帮扶措施落实情况。

　　5.脱贫不稳定户和边缘户动态监测及帮扶情况。

　　6.回头看“大排查”、国家和省市巡视巡察、年度成效考核、财政绩效评价、审计监察等各方面反馈的问题、对标查短发现的问题整改销号情况。

　　7.贫困对象脱贫退出不脱责任、不脱帮扶、不脱政策、不脱监管落实情况。

　　8.贫困村“一低五有”达标情况。

　　9.村扶贫项目建设、使用、管理情况。

　　10.村集体经济、小额信贷、扶贫项目资金公示情况。

　　11.“四项基金”管理使用情况。

　　12.不严不实、不精不准、账实不符、数字脱贫、虚假脱贫、虚报冒领、贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等作风和腐败问题。

　　三、督战方式及时间安排

　　（一）督战方式。由局主要领导牵头，各分管领导领队，组建工业产业扶贫专项督战队（附件1）和联系贫困村脱贫攻坚工作督战队（附件2）。

　　（二）时间安排。按照一月一督战的要求，每月根据市脱贫攻坚领导小组任务清单开展督战工作。

　　四、督战要求

　　（一）强化责任落实。机关党委办、产业园区科要加强统筹协调、科学调度督战工作。各督战队要直奔脱贫攻坚一线，紧盯重点对象、关键环节和短板弱项，既督又战，确保工业产业扶贫任务圆满完成，协助联系贫困村顺利接受国家脱贫攻坚普查。局领导班子要带头深入贫困村分村施策、解决困难，全体干部职工要坚持目标导向、问题导向、结果导向，进村入户明查暗访了解实情，发现问题见人见事，倒查责任追根溯源，反馈问题实事求是，督促整改较真碰硬。

　　（二）强化纪律要求。各督战队要严格执行中央八项规定精神和省市相关规定，切实转变工作作风，不增加基层负担；改进工作方式方法，将挂牌督战与解决实际问题相结合，与推动完成脱贫攻坚任务相结合，增强督战针对性和有效性。严禁弄虚作假，搞数字督战；严禁层层加码，搞搭车督战；严禁形式主义，搞敷衍督战。

　　（三）强化督查考核。机关纪委将不定期对相关工作开展情况进行督促检查，并将检查结果纳入年终科室共性目标和个人考核内容。对影响我局日常和年终脱贫攻坚工作考核的科室和个人，将取消年终评优资格；造成单位目标分减扣的，按照《机关目标绩效管理考核办法》扣除所在科室及相关人员目标分。

　　（四）强化信息反馈。各督战队要及时向被督战单位反馈发现的问题，向机关党委办和产业园区科反馈问题清单和督战情况（附件5、6、7）。局脱贫攻坚领导小组办公室要及时总结单位和个人开展帮扶工作的好经验、好做法，加强宣传，营造干事创业的良好氛围，为全市打赢脱贫攻坚战凝心聚力。

　　附件：1.工业产业扶贫专项督战队成员名单

　　2.帮扶联系贫困村督战队成员名单

　　3.工业产业扶贫分工表

　　4.帮扶联系贫困村督战分工表

　　5.工业产业扶贫督战发现问题清单

　　6.帮扶联系贫困村督战队发现问题清单

　　7.发现贫困户、边缘户问题汇总表


　　附件1

　　

　　一、总领队

　　江 平 局党组书记、局长

　　二、副领队

　　徐 勇 局党组成员、副局长

　　杨 余 局党组成员、副局长

　　蔡学东 局党组成员、机关党委书记

　　温建中 局党组成员、节能和电力执法支队副支队长

　　杨华云 四级调研员

　　三、督战队队员

　　郭林洲 产业园区科科长

　　蔡和林 食品与盐业科科长

　　罗建平 电子与新兴产业推进科科长

　　董献娟 轻纺化工科科长

　　钱洪杰 机械与装备科科长

　　邹 蓉 产业园区科二级主任科员

　　工业产业扶贫专项督战队下设办公室，温建中同志为办公室主任，郭林洲同志为联络员。

　　
附件2

　　

　　一、总领队

　　江 平 局党组书记、局长

　　二、副领队

　　蔡学东 局党组成员、机关党委书记

　　杨华云 四级调研员

　　三、督战队队员

　　杜红彬 机关党委办主任

　　陈 鑫 机关党委办副主任

　　苏 进运行保障科副科长

　　蒲 树 机械与装备科四级主任科员

　　徐 均 综合科一级科员

　　李纯雨技术创新科干部

　　帮扶联系贫困村督战队下设办公室，蔡学东同志为办公室主任，杜红彬同志为联络员。

　　附件3　　

序号	县(市、区）	督战队长	督战队员	联络员
1组	船山区（含经开区、高新区）	江平、蔡学东	罗建平、邹蓉	邹蓉
2组	射洪市 　　大英县	杨余、温建中	郭林洲、董献娟	郭林洲
3组	安居区 　　蓬溪县	徐勇、杨华云	蔡和林、钱洪杰	钱洪杰

　　附件4

　　帮扶联系贫困村督战分工表

序号	贫困村	督战队长	督战队员	联络员
1	三房村	江 平	杜红彬、苏 进	杜红彬
2	天河村	蔡学东	陈 鑫、徐 均	陈 鑫
3	玉丰村	杨华云	蒲 树、李纯雨	李纯雨

　　附件5

　　

　　

督战对象： 县（市、区）督战时间：2020年 月 日至 日
序号	存在的问题（问题要见人见事，表述完整、清楚、准确）	责任单位 　　或责任人
一	组织推进工作
1
2
...
二	企业产业扶贫工作
1
2
...
三	就业载体吸纳贫困户就业方面
1
2
...
四	台账、成效统计方面
1
2
...
五	其它方面
1
2
...

　　督战队长： 督战队员：

　　
附件6

　　

督战对象: 督战时间：2020年 月 日至 日
序号	存在的问题（问题要见人见事，表述完整、清楚、准确）	责任单位 　　或责任人
一	市直部门帮扶工作
1
2
...
二	县级层面
1
2
...
三	乡镇层面
1
2
...
四	村级层面
1
2
...
五	户级层面（脱贫户、未脱贫户、边缘户）.户主姓名，家庭基本情况，问题描述（人员情况清楚，问题表现具体、判断依据的政策标准准确）
1
2
...

　　督战队长： 督战队员：

　　
附件7

　　

　　

督战对象： 村督战时间：2020年 月 日至 日

组别

户主 　　姓名

脱贫户

未脱贫户

问 题 类 型

未填写帮扶措施

帮扶措施与致贫原因不对应

帮扶措施不完整

预计2020年收入不达标

2019年转移就业人员还未返岗或转移就业（人）

家庭有剩余劳动力未转移就业（人）

失辍学（人）

慢病政策未落实（人）

仍然在居住的自有住房是危房

易地搬迁未拆旧

易地搬迁未复垦

安全饮水不达标

想看电视看不上

边缘户问题未解决（个）

未整改问题（个）

信访未息访息诉（件）

1

2

3

...

　　督战队长： 督战队员：