遂宁市经济和信息化局
关于成立行政执法案件审查委员会的通知
机关各科（室），站，支队：
为规范行政执法行为，保障和监督行政执法有效实施，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《遂宁市重大行政执法决定法制审核办法》等规定。经研究，决定成立遂宁市经济和信息化局行政执法案件审查委员会（以下简称：审查委员会），现通知如下。
一、审查委员会的组成人员
主 任：江 平 党组书记、局长
副主任：何正良 党组成员、副局长
徐 勇 党组成员、副局长
蔡学东 党组成员、机关党委书记
张永跃 党组成员、执法支队支队长
委 员：陈丽蓉 机关纪委书记
彭芳芳 办公室主任
周文辉 执法支队副支队长
余春萍 执法支队副支队长
任 鹏 技术改造科副主任科员
审查委员会办公室设在局办公室，负责审查委员会的日常工作。
二、审查委员会的主要职责
行政执法案件审查委员会由主任召集，负责讨论决定以下事项。
（一）行政执法过程中的新情况、新矛盾和新问题，提出解决问题的原则、方法和指导性意见，责成相关科室具体落实。
（二）重大行政许可事项。
1.变更、撤回、撤销行政许可决定；
2.法律法规规章和规范性文件规定的其他重大行政许可事项。
（三）重大行政处罚事项。
1.较大数额罚款；
2.没收违法所得；
3.没收或责令废毁国家明令淘汰的用能设备；
4.责令停产停业或关闭；
5.责令停止施工、拆除生产装置；
6.吊销许可证或批准证书；
7.减轻行政处罚、不予行政处罚的决定；
8.其他法律法规规章和规范性文件规定的其他重大行政处罚事项。
以上所称较大数额,是指对非经营活动中公民的违法行为处以罚款或者没收财产2000元以上、法人或者其他组织的违法行为处以罚款或者没收财产2万元以上；对在经营活动中的违法行为处以罚款或者没收财产5万元以上。
三、审查委员会的议事规则
（一）审查委员会议召开两日前，案件承办部门将执法调查终结报告、拟处理意见、拟处理单位陈述申辩意见以及局法制部门审核意见等案件材料，送审查委员会成员。
（二）下列情形之一的，不提交案件审理委员会讨论。
1.案件事实不清、证据不足、程序违法、适用法律法规不当，需要重新组织调查或者补充证据的；
2.案卷材料不全，缺少对案件承办部门的处理建议、法制部门审核意见之一的。
（三）会议由审查委员会办公室提请召开。会议必须2/3以上的委员到会方能举行。
（四）参会人员应当充分发表意见，主持人在充分听取意见的基础上，实行民主集中制，以表决形式形成集体意见，形成集体决定。
（五）审查会议列席人员包括案件涉及业务的分管领导、相关科室、站、支队和案件承办人员。
四、审查委员会议事程序
（一）案件承办部门汇报案件调查情况，包括当事人的违法事实、证据、定性依据、行政处罚建议及当事人的申辩意见；汇报时需实事求是，严禁凭主观推测、想象汇报。
（二）法制部门汇报案件审核情况，包括检查程序、案件事实、适用法律法规以及是否存在处罚失当。
（三）参会人员就案件的有关问题进行询问。
（四）参会人员就案件处理发表个人意见，主持人在充分听取各方面意见的基础上，提出表决意见。
（五）主持人组织进行表决。
（六）主持人当场或择日宣布表决结果，形成决定。
（七）案件承办部门负责完整、翔实地记录所研究讨论议题的真实情况、个人意见、表决意见、表决结果和最终决定，对于不同意见应予详细记载，经与会人员逐一签字确认后装入案件卷宗。
（八）审查委员会负责督导执行部门对讨论决定事项实施落实情况，并由案件承办部门将案件办理书面情况装订、归档入行政处罚案件卷宗。
五、审查委员会决定的执行与督办
（一）案件承办部门根据会议作出的处理决定，负责落实相关事项。特殊情况必须改变决定的，应当向审查委员会提出复议，经审查委员会重新讨论作出处理决定。
（二）审查委员会所议定事项，由局纪检监察部门负责督办检查，并将落实情况报告主任、委员。
遂宁市经济和信息化局
2019年5月13日