A类
遂经信函〔2021〕64号
遂宁市经济和信息化局
关于市七届人大七次会议第28号建议答复的函
陆祖君代表：
您在市七届人大七次会议上提出的《关于加大本土企业扶持力度的建议 》（第28号建议）收悉，现将办理情况答复如下。
民营经济是我市经济的主要力量，民营企业是我市企业的主要组成部分，我市本土企业与招商引资企业，共同构成了我市经济社会发展的主力军，作为平等市场主体，政府部门一视同仁、同等服务，共同为我市经济社会的发展贡献了巨大的力量。2020年底，全市民营经济增加值851.02亿元，同比增长3.4%，占GDP比重60.6%，居全省第一；民间投资增速17.3%，居全省第四；民营经济市场主体数量达到15.8万户以上，其中民营企业2.6万户以上、个体工商户12.8万户以上；民营经济发展指数居全省第四位，民营经济综合评定居全省第五位。我市主要从以下几个方面，支持民营企业健康发展。
一、高位推动营商环境优化提升，保障企业健康发展
2020年我市成立了以市委书记任组长的市委优化营商环境工作领导小组，全面优化提升我市营商环境，为企业发展保驾护航，
我市围绕“营商环境优化提升年”各项目标任务，聚焦简政放权、放管结合、优化服务等工作重点，营商环境持续改善，营商环境年度评价排全省第4位。
（一）政务环境优质高效，形成智慧便捷之势。一是政务服务更加优质。公布260项“零材料提交”事项、264项“全域通办”和“就近可办”事项，102项行政审批事项下沉至镇（村）办理、21类高频事项实现“周末可办”，免费为新开办企业提供印章和寄递服务。二是企业办事更加便捷。全市政务服务事项100%进驻大厅，依申请事项“全程网办”达99.5%，行政许可“最多跑一次”事项达99.3%。将企业开办时间压缩至1个工作日，新建商品房转移等14类登记提速至1个小时内办结。
（二）经营环境保障有力，形成纾困解难之势。一是减税降费更加到位。出台支持企业复工复产系列政策措施，新增减税降费10.36亿元。执行“直购电”“富余电量消纳”“低谷弃水交易”政策，减少企业电费支出2.27亿元。兑现269户企业2019年度市级转型升级政策奖补资金2870.3万元。二是要素保障更加有力。实施“一地一策”盘活低效闲置土地，选派100名“金融顾问”定向帮扶192家中小微企业。招大引强成效明显，全市引进亿元以上项目170个，投资金额1701亿元。
（三）市场环境规范有序，形成公平竞争之势。一是市场监管更加柔性。对全市1068户市场主体实行“双随机、一公开”监管，出台市场主体轻微违法行为免罚清单，对190项违法事项分别免予处罚、减轻处罚和从轻处罚。二是信用体系更加完善。出台社会信用体系建设考核办法，建立政府机构失信治理及补偿救济机制，评选319户“守信红名单”企业。全面落实公平竞争审查，将政府诚信机制覆盖到政府采购、招标投标等领域，对142家违规招投标企业实行6—24个月市场禁入。
（四）法治环境公正透明，形成法治为民之势。一是“快审精审”更加便民。扩大商事纠纷仲裁范围，建立“1+1+2”快审团队，快审团队收案1166件，结案972件，结案率83.36%，居全省第3位。案件平均审理天数、复判息诉率等主要指标进入全省第一方阵。二是“繁简分流”更加利企。实行破产案件“繁简分流”，办理破产案件43件，清偿债权11.78亿元，激活置换土地及房地产资源6.08万平方米，促成盛马化工、紫御中央等企业成功重整，依法保护中小股东合法利益不受侵害。
（五）发展环境日新月异，形成宜居宜业之势。一是公共服务更加完善。新建市城区公办幼儿园14所，普惠性幼儿园比例达到85.43%，高中毛入学率达到90.53%。新增执业医师255人，新增医疗卫生机构床位298张；争取社区养老服务综合体3个，敬老院适老化改造12所，评定星级养老机构51家。二是包容普惠更加融合。出台推进人才强市战略新十条，计划用5年时间引进支持100名左右海内外领军型高层次人才。建立企业用工服务专员机制，解决1500余家企业7700余个空缺工作岗位。率先全域进入国家知识产权强县（区）工程试点示范，成功入选陆港型国家物流枢纽城市。
二、加强定向帮扶，做大做强民营企业
我市自2018年以来选派专业化干部作为项目（企业）秘书，深入服务企业发展，形成了市委、市政府领导挂帅，辖区县级领导帮带，企业（项目）秘书现场服务的重点企业（项目）服务模式，协助解决企业发展过程中的各种问题，县（市、区）也对辖区企业安排项目秘书进行服务，形成了市、县（区）联动，服务企业发展的工作格局。
三、强化服务意识，切实做好诉求受理
市委营商办成立后，建立了涉企诉求工作规则，全面规范企业诉求受理回复，做到件件有回复，件件有落实。2021年，市委优化营商环境工作领导小组修订印发了《遂宁市营商环境涉企诉求工作规则》，再次明确了企业诉求受理、办理、督办问责事项。企业可以通过12345热线或者遂宁市公共服务“诉求云”平台进行问题反馈，市委营商办进行督办，市纪委监委机关对不履职等情况进行追责问责。将全面及时解决企业诉求，服务企业发展。
感谢您对我市企业发展的关心关注和支持，在今后的工作中，我们将更加注重与企业的沟通对接和服务，切实帮助企业解决发展中遇到的问题。
遂宁市经济和信息化局
2021年8月6日