A类遂经信函〔2016〕157号 遂宁市经济和信息化委员会关于市政协七届一次会议第6号委员提案的复函郭旭、刘为民、蒋勋委员：你们在市政协七届一次会议上提出的《壮大行业产业整合闲置资源的建议》（第6号提案）收悉，现将办理情况回复如下。首先感谢你们对我市经济社会发展的高度关注和热心支持。接到市政府转交提案后，我委高度重视，立即对提案进行认真研究，已经做了的力求做得更好，尚不完善的将认真学习借鉴提案建议进一步提高完善。今年以来，我市把工业稳增长作为全市GDP过千亿的重头戏，全力打好“工业回升”攻坚战，工业稳增长、调结构、增效益各项工作稳步推进，全市工业经济保持总体平稳、稳中有进、稳中向好的运行态势。1-11月，全市规上工业增加值同比增长10.6%，增速居全省第4位；实现工业总产值1240亿元，同比增长11.8%。关于行业主管部门对全市现有行业的帮扶问题（一）科学制定产业发展规划。根据我市产业发展现状，市经信委深入园区、企业调研，广泛征求企业家和行业协会专家意见，制发了《中国制造2025遂宁行动计划》、《遂宁市智能制造（2016—2018年）行动方案》、《“互联网+遂宁制造”实施方案》等文件，正在编制“十三五”工业发展规划，以及电子信息、机械与装备制造、锂电及新材料、精细化工、纺织服装、食品饮料六大重点产业推进方案，着力打造一批具有良好发展潜力的高端产业项目，做大做强主导产业。（二）建立市级领导联系企业制度。树立“抓工业重点抓企业，抓企业重点抓大企业”的理念，对重点企业逐一梳理，建立市级领导及责任单位“一对一”联系重点工业企业制度，加强生产要素保障、发展资金筹措、财政税收支持、园区配套建设等方面的协调服务，坚持一事一议、一企一策解决龙头企业发展的实际难题。（三）实施分产业对口联系制度。全市成立了“六大产业”发展领导小组（遂委办〔2016〕85号），加大对重点产业发的统筹协调力度。市经信委将建立六大产业推进办公室，专注把握各产业的推进发展情况，全面掌握各产业企业的产品、技术、资源、运营等具体情况，预判下一步发展趋势，为企业发展提供参考意见。（四）强化企业壮大发展政策支持。4月份，市经信委牵头对全市100余家企业开展了历时半月的企业生产经营成本情况专题调研，出台实施《遂宁市降低企业成本促进实体经济稳定增长政策措施》，从降低制度性交易成本、减轻企业税费负担、降低生产要素成本三大方面，推出降低企业成本政策措施共32条，涵盖了企业反映突出的税费、用工、用能、融资、用地、物流、制度性交易等多个方面。修订实施《关于支持工业转型升级加快发展若干政策措施的实施意见》，在企业创新融资、重大项目建设和集约发展、企业创新能力建设和成果转化、公共服务体系建设和创业载体建设等方面出台一系列财政奖补政策，引导企业充分发挥市场主体作用，加大产业投入，促进工业转型升级。二、关于政府投资平台对企业进行控股管理问题为使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，我市通过设立工业发展专项资金、应急转贷资金、鼓励企业上市融资等政策措施支持企业渡过资金难关。一是逐年增加工业发展专项资金，充分利用工业投资公司平台，推动中小企业集合票据、中小企业私募债、中小企业新设备融资租赁等工作，帮助指导一批中小企业迅速达到金融机构信贷条件。二是出台应急转贷资金、完善企业融资风险分担机制等8个方面的支持措施。应急转贷资金规模扩大到8亿元，为企业解决燃眉之急、渡过难关提供了有力支持。设立1亿元的贷款风险补偿资金，专项用于兑付实体企业和小微企业贷款风险补贴。三是出台鼓励企业加大直接融资的支持政策，对在境内外主板、创业板首发上市的，由市财政给予200万元奖励，对在“新三板”挂牌上市或在区域性股权交易中心成功融资的企业，按照融资额分别给予30—50万元不等的奖励；对完成资产证券化改造排队上市的企业，给予最高100万元补助。同时，聘请中国对外贸易大学专家来遂开展企业上市培训，对资产证券化和资本运作等方面进行了专题讲解，参加企业达210余家。四是积极拓展新型融资渠道，遂宁经开区、建行遂宁分行和四川工创企业管理服务有限公司共同签署“园保贷”项目合作协议，首批省级财政补偿金为建行遂宁分行“园保贷”项目匹配金额1000万元。深入实施“万家千亿”小微企业融资培育工程，全市累计培育企业284家，目前已有218家企业获得了银行33.25亿贷款支持。各位委员，你们的建议针对性非常强，抓住了实体经济大发展的契机，对我们进一步推进“工业强市”，不断调整优化产业结构，提升产业层次启发很大。再一次对你们的建议表示衷心的感谢，并恳请你们继续给我们提出宝贵意见和建议，以便我们不断改进工作，推动我市经济社会又好又快发展。此复。遂宁市经济和信息化委员会 2016年12月28日 （联系人：郭荷；联系电话：2226706）抄送：市政协提案委，市目标绩效督查室。
