遂宁市经济和信息化局
关于市政协七届五次会议第066号委员提案答复的函
关于市政协七届五次会议第066号委员提案答复的函
黄海波委员：
您在市政协七届五次会议上提出的《关于帮扶停产半停产企业，重新激发企业活力的建议》（第066号）收悉。您提的建议符合我市经济社会发展的现状，契合企业需求，我们已经将其采纳并融入工作中，现将办理情况答复如下。
一、关于“做好停产半停产企业分类帮扶工作”的建议
一是召开专题会议，压实工作任务。召开“僵尸企业”处置、停产半停产企业帮扶专题会议，明确了各地党委、政府主要领导负总责、“一企一策”抓落实的工作原则。二是出台《遂宁市“僵尸企业”处置和停产半停产企业帮扶整改工作方案》（遂工业办〔2019〕7号），明确了目标任务和工作方法，各地成立了主要领导负总责，相关县级领导具体抓，均成立了县级领导牵头，各职能部门参与的工作组，制定了“一企一策”处置、帮扶工作方案，各县（区、园区）按照工作方案，深入推进整改落实。三是常态化督查和帮扶，各县（市、区、园区）的分管领导及业务科
室，将“僵尸企业处置”和停产、半停产企业帮扶工作作为重点督办事项进行检查督办，同时各产业科室利用产业招商的机会，积极推荐投资者多方式进入，盘活“僵尸企业”和停产半停产企业。四是持续动态监管。每月定期收集工作进展情况并对各地工作开展情况进行通报。
二、关于“加大企业资金扶持力度”的建议
一是创新“融资服务”考核。出台全省首个中小微企业融资环境考核办法，激励引导金融机构加大对中小微企业的信贷投放力度。1-5月，对3家金融机构统筹调存财政性资金10.1亿元。二是实施“金融顾问”帮扶。选派首批100名金融人才组成“金融顾问”队伍，定向帮扶192家中小微企业，受帮扶企业获授信总额达到66.44亿元。三是扩大“银税互动”范围。将“银税互动”信贷支持的企业范围从纳税信用A级、B级扩大到M级，新增潜在企业8200户，287户企业通过“银税互动”融资2.3亿元。四是提升“融资服务”手段。创新推出“地摊贷”“抗疫贷”等信贷产品，民营企业贷款余额达到316.9亿元，较年初增长4.64%。
三、关于“提升土地资源利用水平”的建议
一是高位推动形成合力。加快批而未供和闲置低效用地处置力度，提高土地节约集约，召开全市批而未供和低效闲置土地处置专题会议，安排部署盘活存量国有建设用地工作。二是摸清需求建立台账。按“省重推、省重点、市重大”的项目层级，以“已保障、未保障、不涉及新增建设用地”等类别，对每年重大项目和重点工程，建立项目用地保障台账。强化日常管理，主动入园区、到项目了解最新建设进展和用地需求，做到真实、准确、及时了解项目用地需求，项目用地保障进度按月更新。三是重大项目优先供地。在保障重大项目用地方面，积极优化用地审批流程，加快供地会审频率，缩短供地时间。坚持重大项目供地会审及时办、限时办的“一重一审”会审制度，为重大项目供地开辟绿色通道；探索局域网络平台会审制度，通过资料平台审查等方式，提前介入供地会审，用科学手段为重大项目供地提供技术保障。四是综合施策加快处置。通过组织加快土地供应、开展建设用地区位调整、完善供地手续等多种方式，将存量土地处置从土地利用“批供用补查”和规划管理全流程进行综合施治。多点多面拓宽处置方法，集全市之智探索一批措施促进批面未供和闲置低效用地处置。
下一步，我市将继续深入推进政策措施的落地落实，营造良好的营商环境。再次感谢您对我市民营经济发展的关心和支持！
您在市政协七届五次会议上提出的《关于帮扶停产半停产企业，重新激发企业活力的建议》（第066号）收悉。您提的建议符合我市经济社会发展的现状，契合企业需求，我们已经将其采纳并融入工作中，现将办理情况答复如下。
一、关于“做好停产半停产企业分类帮扶工作”的建议
一是召开专题会议，压实工作任务。召开“僵尸企业”处置、停产半停产企业帮扶专题会议，明确了各地党委、政府主要领导负总责、“一企一策”抓落实的工作原则。二是出台《遂宁市“僵尸企业”处置和停产半停产企业帮扶整改工作方案》（遂工业办〔2019〕7号），明确了目标任务和工作方法，各地成立了主要领导负总责，相关县级领导具体抓，均成立了县级领导牵头，各职能部门参与的工作组，制定了“一企一策”处置、帮扶工作方案，各县（区、园区）按照工作方案，深入推进整改落实。三是常态化督查和帮扶，各县（市、区、园区）的分管领导及业务科
室，将“僵尸企业处置”和停产、半停产企业帮扶工作作为重点督办事项进行检查督办，同时各产业科室利用产业招商的机会，积极推荐投资者多方式进入，盘活“僵尸企业”和停产半停产企业。四是持续动态监管。每月定期收集工作进展情况并对各地工作开展情况进行通报。
二、关于“加大企业资金扶持力度”的建议
一是创新“融资服务”考核。出台全省首个中小微企业融资环境考核办法，激励引导金融机构加大对中小微企业的信贷投放力度。1-5月，对3家金融机构统筹调存财政性资金10.1亿元。二是实施“金融顾问”帮扶。选派首批100名金融人才组成“金融顾问”队伍，定向帮扶192家中小微企业，受帮扶企业获授信总额达到66.44亿元。三是扩大“银税互动”范围。将“银税互动”信贷支持的企业范围从纳税信用A级、B级扩大到M级，新增潜在企业8200户，287户企业通过“银税互动”融资2.3亿元。四是提升“融资服务”手段。创新推出“地摊贷”“抗疫贷”等信贷产品，民营企业贷款余额达到316.9亿元，较年初增长4.64%。
三、关于“提升土地资源利用水平”的建议
一是高位推动形成合力。加快批而未供和闲置低效用地处置力度，提高土地节约集约，召开全市批而未供和低效闲置土地处置专题会议，安排部署盘活存量国有建设用地工作。二是摸清需求建立台账。按“省重推、省重点、市重大”的项目层级，以“已保障、未保障、不涉及新增建设用地”等类别，对每年重大项目和重点工程，建立项目用地保障台账。强化日常管理，主动入园区、到项目了解最新建设进展和用地需求，做到真实、准确、及时了解项目用地需求，项目用地保障进度按月更新。三是重大项目优先供地。在保障重大项目用地方面，积极优化用地审批流程，加快供地会审频率，缩短供地时间。坚持重大项目供地会审及时办、限时办的“一重一审”会审制度，为重大项目供地开辟绿色通道；探索局域网络平台会审制度，通过资料平台审查等方式，提前介入供地会审，用科学手段为重大项目供地提供技术保障。四是综合施策加快处置。通过组织加快土地供应、开展建设用地区位调整、完善供地手续等多种方式，将存量土地处置从土地利用“批供用补查”和规划管理全流程进行综合施治。多点多面拓宽处置方法，集全市之智探索一批措施促进批面未供和闲置低效用地处置。
下一步，我市将继续深入推进政策措施的落地落实，营造良好的营商环境。再次感谢您对我市民营经济发展的关心和支持！
遂宁市经济和信息化局
2020年9月29日