遂宁市经济和信息化局

关于市政协八届三次会议第238号提案办理答复的函

林云委员：

你在市政协八届三次会议上提出的《关于推进四川沱牌绿色生态食品产业园建设充实涪江流域经济带的建议》（第238号）收悉。现将办理情况答复如下。

一、工作开展情况

（一）科学布局产业发展。指导四川沱牌绿色生态食品产业园（以下简称：园区）已完成总规、控规、产规、环评等编制工作，围绕“三县六镇”资源本底，统筹思考产业布局，谋划县域协同发展、镇域协同发展、村域协同发展，沱牌园区以酒业为主导产业，配套发展精品粮油、绿色蔬菜、特色农产品加工、文旅融合等关联产业。园区实施“园区+公司”运行模式，已按程序设立园区党工委、管委会，并配备了相关人员和编制，成立了射洪市通泉酒业投资开发有限公司，具体负责园区基础设施建设和运营管理。在符合国土空间用途管制规则前提下，统筹布局种植业，力争成片成带成规模，推进农业农村现代化。如在核心区沱牌镇规划发展酒业及其配套产业，在瞿河镇规划发展食品精深加工、酒粮种植产业，在回马镇规划发展包材、酒粮种植产业，在天福镇规划发展农产品精深加工、酒粮种植产业，在明星镇、红江镇规划发展酒粮种植产业。沱牌园区自成立以来已实现产值158亿元，已建成优质酒粮基地6万亩，实现产值1.5亿元，带动43个村集体和3万余农户增产增收，户均增收达1700元，计划到2030年产值突破1000亿元。

（二）推进园区环境元素提升。一是优化园区企业环境管理，充分领会省委赋予遂宁“建设成渝中部现代化建设示范市和锂电之都”的发展定位，全力以赴支持射洪经开区、沱牌绿色生态食品产业园区发展，下放市级全部项目环评审查权限，助力项目加速落地。协同园区、企业梳理环境管理短板，指导舍得公司实施污水处理技改升级，争取煤改气奖补资金800余万元。二是做好园区环境要素保障。主动参与园区规划环评编制全过程，邀请专家为四川沱牌绿色生态食品产业园建设和规划环评编报把脉支招，找准问题症结，提前预判与“三线一单”符合性，以及大气、水环境容量、现有企业环保状况等生态环境问题。建立园区生态环境准入清单，推进涪江上下游、左右岸污染物协同控制和区域协同治理，共同防范和处置突发生态环境事件，坚决守住环境底线。三是确保园区环评推进质效。因沱牌园区项目落地前置条件，需取得生态环境厅对园区规划环评的批复。规划环评编制前置条件，需符合三区三线划定和“三线一单”分区管控要求。由于园区部分范围未在工业重点管控单元，与“三线一单”要求协调性不一致。通过不懈努力，市生态环境局多次向生态环境厅汇报，已取得明显进展，“三线一单”和规划环评可实行并联推进，确保编制进度不受影响。目前规划环评文本已编制完成并送生态环境厅初审。

（三）强化用地保障。坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于耕地保护的决策部署，始终把耕地保护作为一项重大政治任务，坚持“党政同责”，压紧压实耕地保护政治责任。构建属地管理、部门协同、上下联动的工作机制，形成耕地保护强大合力。按照自然资源部“月清、季核、年度评估”要求，扎实开展卫片执法工作，以“零容忍”态度对新增的19个农村乱占耕地建房问题，采取拆除复耕、完善手续方式全部整改到位。坚持“凡用地、必挖潜”，有效整合现有土地资源，按照盘活存量、用好增量的思路，积极践行内部挖潜和新征土地规划建设两条腿走路，确保产能补充尽快到位。计划盘活闲置土地320亩，优先使用已报征国有建设用地844亩保障园区产业发展、村民安置等用地，全力保障园区建设。指导射洪市编制完成《射洪市市域农房风貌图集》，对建筑风貌进行指引，在园区核心区城市设计中，规划展现园区科技智慧的产业风貌，凸显“水绿相应、酒香古韵、智慧舍得”的风貌特征，将核心区分为滨水文化区、智慧产业区、生态居住区。市交通运输局以美丽乡村共富路建设为依托，坚决消除园区内部分地区“断头路”、“瓶颈路”，不断优化园区内交通运输基础设施建设，在园区内布局美丽乡村共富路项目13个，其中2022年开工项目3个，建设总里程16.8公里，总投资1.3亿元；2023年计划实施项目4个，建设总里程31.9公里，总投资10.3亿元；积极谋划2024年拟开工项目6个，建设总里程48.9公里，总投资4.2亿元，为四川沱牌绿色生态食品产业园建设提供强有力支持和保障。

    二、下步工作打算

我局将根据四川沱牌绿色生态食品产业园提档升级工作专班工作安排，加快推动园区围绕打造千亿绿色食品产业集群目标，精准招引预制菜、精酿啤酒、包装印务等项目，全面增强园区竞争力，同时加快推进舍得增产扩能项目，推进园区经济总量快速提升。

再次对你的建议表示衷心的感谢，并真诚恳请你继续给我们提出宝贵意见和建议，以便我们不断改进工作，推动我市绿色食品产业发展工作更上一层楼。

                         遂宁市经济和信息化局

2023年8月15日