遂宁市经济和信息化局

关于市八届人大四次会议第84099号建议办理答复的函

秦勇军代表：

你在市八届人大四次会议第84099号建议意见已收悉。感谢你对我市民营企业培育方面的关心支持。现将该办理情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）开展梯度培育，民营企业提质增量。近年来，通过开展对企业的摸排和实地走访，建立了“转企升规”企业培育库、“创新型中小企业”培育库、“专精特新中小企业”培育库、“国家级专精特新‘小巨人’”企业培育库、“贡嘎培优”企业培育库等，针对企业不同发展阶段，建立梯度培育机制，发挥市场对资源调配的基础性作用，优化政府资源配置，引导企业走“专精特新”发展之路。出台《遂宁市制造业企业培育三年行动计划（2022-2024）》《遂宁市民营企业雁阵培育五年行动计划（2020-2024）》等梯度培育方案，支持重点企业做大做强，发挥引领示范作用，带动产业链上下游企业和各类企业协同发展。2023年，全市完成“个转企”777户、“升规入统”企业385家；认定国家高新技术企业61户，累计达200户以上；新增国家级专精特新“小巨人”企业4户，累计13户；新增省级“专精特新”企业28户，累计101户；新增市级重点龙头企业19家，累计181家。天齐锂业成功认定首批四川省制造业领航培育企业，上榜2023中国民营企业500强；四川裕能等6家企业入围四川省民营企业100强榜单。

（二）加强要素支持，厚植企业成长沃土。一是政策激励。出台《遂宁市促进民营经济高质量发展十条措施》《遂宁市推进新型工业化促进制造业高质量发展的若干政策》等政策。2023年，累计兑现支持企业数字化转型、技术改造等政策资金2.08亿元。二是金融支持。创新“1+2+3”金融顾问服务机制和“十项服务工作清单”，选派144名“金融顾问”为351家民企提供“保姆式”金融服务。2023年底，全市民营经济贷款余额553.91亿元、增长18.12%，新增发放创业担保贷款11.31亿元、增长86.6%。积极推行“制惠贷”等新型融资方式，累计发放“制惠贷”34笔、1.49亿元，发放“政采贷”95笔、3.62亿元。为重点拟上市企业制定“一企一策”工作方案，我市16家企业入选四川省2023年上市后备企业资源库拟入库企业名单。三是人才保障。设立人才发展专项资金1800万元，重点支持“川中明珠计划”本土培育项目评选等项目，鼓励民营企业与在遂院校建立产教联盟，围绕锂电、汽车、电子等重点产业开设专业，开展订单、定向培养，培养各类人才1.39万名。积极落实人才引进政策，2023年为引进人才提供安家费补贴、生活补贴、购房补贴等资金750万元，解除外来人才的后顾之忧。印发《遂宁市主城区人才安居工程实施方案》《遂宁市市本级人才购房补贴实施细则》等人才安居政策，向符合条件的人才提供住房及购房补贴多重保障，吸引人才来遂就业安居。

（三）精准服务措施，优化企业发展环境。一是畅通政企沟通渠道。建立重点民营企业服务“专班+专员”帮扶机制、常态化沟通交流和解决问题机制，推动实现政企沟通协商常态化、制度化、规范化。坚持无事不扰、有求必应，打造企业家“早餐会”“同心莲企”等9个政商交流工作品牌，通过全市民营企业家座谈会、“面对面+键对键”“送政策、解难题、促发展”等活动，协调解决困难问题280余个、问题办结率达90%。二是提升政务服务效率。围绕企业全生命周期、产业全链条，推进“高效办成一件事”，企业开办不超过4个工作小时，企业投资项目审批不超过43个工作日。设置企业服务专区9个，升级“遂企云”中小企业公共服务平台，统一受理政策归集发布、企业咨询投诉等8类31项涉企事项。设立23个重大项目服务综合窗口，协调解决各类问题200余个。建立重点企业“服务绿卡”工作制度，发放服务“绿卡”200张，办事效率提速20%以上。三是加强民营企业家培养。建立民营重点企业库、成长型企业库、帮扶企业库，深入推进新时代遂商培养“青蓝”计划，依托“川商云课堂”“遂州企业家大讲堂”“遂商大讲堂”开展线上线下培训，提高民营企业家实战能力。在遂宁新闻网、全景遂宁客户端等平台开设专题专栏，宣传民营企业发展、民营企业家先进典型事迹，获得良好社会反馈。

二、下步工作打算

（一）持续做好企业梯度培育工作。贯彻落实中省市出台的各项支持政策，健全梯度培育机制，引导企业走“专精特新”发展之路，研发核心技术，形成特有竞争优势，做大做强。加强部门联动，形成服务合力，上门为培育企业提供融资、税务、社保、产业政策等全方位的服务，为企业纾困解难，助力企业加快发展。

（二）持续推动民营企业提质增效。牢牢把握高质量发展这个首要任务，以发展新质生产力为重要着力点，助推民营企业创新升级。加力推进规上企业研发活动全覆盖行动，力争每年有研发活动的规上工业企业占比增加10%，实现全社会研发投入增长10%以上。支持重点企业加大对重大关键、共性、核心技术研发力度，加快川渝共建四川省重点实验室等平台建设。用好大规模设备更新和消费品以旧换新等支持政策，加快制定设备更新实施方案，力争3—5年落后生产工艺装备基本出清，重点行业老旧装备全面更新，重点行业能效基准水平以下产能退出率达100%。加快出台制造业“智改数转”行动计划，培育打造一批行业标杆数字产线、智能车间和智能工厂，力争3年完成“智改数转”项目600个，新增工业机器人等智能设备2000台套。

（三）持续强化服务保障助企纾困。持续做好惠企政策宣传，落实好财政贴息、减税降费、专项债券、社保减免等政策，保障各项纾困政策直达基层、直惠主体。强化运行监测，定期对100户重点工业企业、100户重点服务业企业的经营情况进行调研分析，实时掌握重点企业运行动态，及时研究化解企业发展中存在的问题，切实为企业纾困解难，助力民营企业做优做强。

 遂宁市经济和信息化局

                            2024年6 月14日