遂宁市经济和信息化局
关于市政协七届五次会议第51号提案答复的函
关于市政协七届五次会议第51号提案答复的函
尊敬的张钰主席：
您在市政协七届五次会议上提出的《关于支持大英建设石化基地的建议》（第51号提案）已收悉，您的建议科学把握了大英县化工产业发展的重点，对大英化工产业的发展提出了很好的建议。化工产业在大英有着良好的产业基础和应用前景，对促进全市产业转型升级具有重要意义，我市一直以来在资金扶持、金融支持、资源配置、人才引进等方面对大英化工产业进行大力扶持，近年来大英化工行业已具备一定的产业规模和基础，现将有关情况答复如下。
一、关于提案中提出的“协调省发展改革委、省经信厅支持盛马化工项目动态调整纳入《国家石化产业规划布局》及石化行业“十四五”规划，争取中缅油气管道使用”建议的回复
市发展改革委多次就盛马化工发展相关事宜对接省发展改革委，省发展改革委表示将积极协调国家发展改革委，待后续《国家石化产业规划布局》调整时，力争将盛马化工项目纳入规划布局。省发展改革委同时反馈中缅原油管道原计划终点在重庆市境
内，目前终点在云南省境内。根据中石油集团原规划，为配合中缅油气管道带来的油气资源，将在西南地区打造四川彭州1000万吨、云南1000万吨以及重庆1000万吨三大炼油项目。目前四川、云南项目已竣工投产，而重庆项目进度迟缓尚未开工，受其影响，昆明至重庆段的管道建设处于停滞状态。四川石化正在中石油内部积极推动将原管道修建计划延伸至四川境内，为四川石化及盛马石化提供充足原料。我省各级政府也在和中石油积极接洽，推动此方案早日调整到位。
同时，经济和信息化厅积极对接国家工信部，获悉盛马化工项目纳入《国家石化产业规划布局》是其纳入石化行业“十四五”规划的前置条件，故目前正在进行将其纳入遂宁市和四川省石化行业“十四五”规划的工作，纳入国家“十四五”规划需在其纳入《国家石化产业规划布局》后展开。
二、关于提案中提出的“支持大英经开区开展扩区拓园工作，有效解决盛马化工三期等项目用地保障”建议的回复
为优化国土空间布局，按照《中共四川省委 四川省人民政府关于推动制造业高质量发展的意见》，市委、市政府鼓励各县（市、区）划定工业用地保护线，原则上每年国有建设用地供应计划中，工业用地面积不低于出让总规模的30%，同时建立和完善制造业用地全生命周期管理制度，鼓励“提容增效”，在符合控制性详细规划、不改变用途的前提下，企业在现有工业用地上新建、扩建生产性用房，提高容积率的，不再增收土地价款。以上措施将有效缓解工业用地指标稀缺的问题，为大英经开区扩区拓园和盛马三期项目用地提供保障。
三、关于提案中提出的“积极协调省市银行、市级投融资平台和产业基金给予重点支持”建议的回复
盛马化工近期资金需求6.6亿元左右，其中3亿元项目技改资金由市级投融资平台给予大英国有平台公司担保后，以入股形式提供；另有3亿元二期项目建设项目贷款由民生银行及遂宁银行提供，目前正在与盛马商定、落实贷款条件；剩余6000万元流动资金贷款，中国银行遂宁分行、中国农业银行遂宁分行、中国工商银行遂宁分行分别提供2000万，目前已部分发放，剩余部分需待盛马公司完善相关资料并通过银行信贷审批流程后发放。
对于化工企业的资金需求，我局下一步将充分利用现有中、省、市技改、创新、新兴产业和化工专项资金等渠道，积极组织符合条件的企业申报资金扶持和税收优惠；同时协调市金融工作局，积极搭建银政企合作平台，依托产业发展基金，争取加大对重点企业、重点项目金融信贷支持。
四、关于提案中提出的“恳请市委市政府举全市之力，从产业规划布局、招商引资到产业链项目落地等予以重点支持，实现石化产业全链条发展”建议的回复
在产业规划布局方面，市委、市政府支持大英县加快专业化工产业园区建设。按照省政府办公厅《关于促进化工园区绿色规范发展的实施意见》要求，进一步优化专业化工园区布局，形成大英以石油、盐化工为主，安居以天然气化工为主，射洪以锂电新材料为主的三大特色化工园区，提高化工产业集聚，新建化工企业全部进入化工园区，按照“减量化、再利用、资源化”的理念，加强园区内化工企业间相互配套，减少企业运输成本，降低危化品运输风险，推进资源就地转化和产业上下游关联耦合，实现资源和能源高效利用。
在招商引资方面，按照革军书记批示指示精神，市政府主要领导、分管领导多次参加省内外油气盐化工产业招商引资推介，对接江浙地区优质化工产业，精准甄别优质化学新材料企业，主动登门拜访、叩门招商，开展专题招商引资推介活动，积极引进环境友好型化工项目。同时抢抓“成渝城市群”发展机遇，加强对成都、重庆化工产业转移承接或产业协作配套。
在项目落地方面，按照“落地项目早开工、开工项目提进度、在建项目促竣工”的思路，一是建立化工项目季度分析制度，建立项目推进台账，明确时间进度和责任单位及责任人；二是实行“项目秘书制”，为重点化工企业配备项目秘书，协调帮助企业加快推进项目建设；三是畅通诉求渠道，主动贴近企业服务，加强调研收集，并充分利用“12345”等平台，对企业存在问题进行汇总予以解决，对需产业领导小组协调解决的问题，每季度召开一次化工产业运营推进会，围绕问题一一提出解决方案，切实为企业服务。
市委、市政府支持大英依托现有化工产业优势，高起点、高规格建设化工产业园，积极帮助大英县筹措资金，推进产业园区的基础设施建设，同时支持大英依托盛马化工大力发展精细化工行业，利用盛马化工西南地区唯一民营炼化企业优势，完善化工产业链，发展乙烯、丙烯、丁二烯等下游产业，做大做强精细化工产业。
我局将在今后的工作中认真借鉴您的工作建议。感谢您对大英化工产业的关心，也希望继续得到您的关注和支持。
此函。
遂宁市经济和信息化局
2020年10月10日
2020年10月10日