回望五年：非凡定力交出非凡答卷

　　时间是开拓者前行的刻度，是奋斗者筑梦的见证。

　　区第五次党代会以来的五年，是船山发展历史上极不平凡、极具考验、极富成效的五年。

　　这是一份重构版图、奠基未来的答卷——

　　“区政合一”改革圆满完成，船山与高新破立并举、深度融合，432平方公里热土连片发展，40余万群众同心筑梦。创新设立期货发展促进局、物流产业发展局等5个特色专业局，产业承载空间突破10平方公里，超10亿元产业引导基金组建运行。一个空间更广、合力更强、潜能更大的新船山，正乘势扬帆起航。

　　“物流枢纽+期货交割”双轮驱动成效显著。累计开行中老、中欧等跨境及国内班列300余列，与12个城市、7个港口、400余家企业深度合作，铁路货物吞吐量较2020年增长3倍，连续10年获评全国优秀物流园区。成功落地全国唯一地方国企运营的西南首家碳酸锂期货交割库、全国首批全省唯一铸造铝合金期货交割库，碳酸锂累计交割量突破30万吨、交易额超320亿元，交割规模稳居全国前三。

　　历史遗留问题攻坚取得重大突破。以司法处置完成威斯腾、远成两大物流园资产重组，经验入选四川省保护民营企业合法权益十大典型案例。

　　这是一份蓄势赋能、整体跃升的答卷——

　　全区GDP达221.28亿元，较“十三五”末净增64.78亿元、增幅达41.4%。累计签约招商引资项目159个、协议总投资超1000亿元。

　　产业体系实现系统重塑。规上工业企业从32家增至63家、增幅约97%，22家企业进入国省专精特新名单，国家高企等创新主体从48家增至186家、增长近2.9倍，瞪羚企业实现“零的突破”。服务业增加值突破150亿元，成功创建全省服务业高质量发展示范区。

　　先行先试抢占战略先机。入选全省首批、全市唯一县域集成改革试点，入围全国农村集体经营性建设用地入市试点，遂宁高新区成为“十四五”全省唯一成功扩区的省级高新区。

　　这是一份发展惠民、治理有效的答卷——

　　改造老旧小区656个，打造10条特色街区，高质量承办全国赛艇冠军赛等各类赛事40余场，创成天府旅游特色县，累计接待游客2800余万人次。涪江（船山段）入选全省美丽河湖优秀案例。

　　新（改）建学校13所、新增公办学位1.1万个，区人民医院成功创建三级综合医院，区中医医院建成投运，累计新增城镇就业4.15万人，千家万户实现稳定就业。

　　“五小五大”情感治理模式入选全国全面深化改革典型案例，“六步工作法”入选全国社会治理创新案例。84个村集体经济组织收入均突破5万元，共同富裕家底更加厚实。

四川诚亿兴科技有限公司。

　　研判大势：以战略清醒把握时代脉搏

　　察势者明，趋势者智。

　　今后五年，船山能否在区域竞合中突围制胜，关键看能否因势而谋、应势而动、乘势而上。

　　机遇叠加，恰逢其时——

　　“国家战略腹地建设”与“关键产业备份”纳入国家“十五五”规划建议，而四川作为“稳定后方、服务全国的战略安全保障区”，战略位势空前凸显。省委密集部署“6+5”基础设施建设，重点投向领域与船山民生补短、产业提质高度契合。市委明确“全力支持船山高质量发展”，赋予“加快建设首善之区”的目标任务。政策利好的“天时”、战略腹地的“地利”、市委支持的“人和”，在船山历史性交汇。

改革赋能，首善争先——

“区政合一” 改革红利加速释放，各类重大产业、基建项目落地攻坚、蓄势迸发，为船山冲刺新一轮发展积蓄充足动能、筑牢坚实底气。特别是市委赋予我们“加快建设首善之区”目标任务，首善之区的核心要义是率先垂范、走在前列、示范带动，要求我们时时对标最高标准、处处勇立发展潮头、事事争当标杆典范，以首位之志引领发展之变，以首创之举开拓崭新路径，以首功之实彰显主城担当。

遂宁市船山区智能装备产业园。

　　擘画蓝图：以奋进姿态谱写时代篇章

　　未来五年，是船山蓄势突破、跨越提升的五年，更是重整行装、重振雄风，向着首善之区宏伟目标阔步迈进的关键五年。

　　总体目标催人奋进：打造“陆港枢纽、智造船山”，全面彰显中心城区的首位担当和示范引领。到2030年，船山经济总量迈上新台阶，实现“一个进位、两个翻番、三个突破、四个高于”，铸就高质量发展新引擎。“一个进位”：中心城区在全省县域经济排位中提质进位。“两个翻番”：规上工业企业超120家，工业增加值占GDP比重超30%，实现翻番。“三个突破”：上市企业、产值50亿元企业、城投主体AA+企业实现“零的突破”，现代企业矩阵初具规模。“四个高于”：地区生产总值、地方一般公共预算收入、三次产业、全社会固定资产投资增速高于全国、全省、全市平均水平，领跑态势充分彰显。

　　实现上述目标，关键在于找准牵引性抓手、谋定突破性方向。区委将“一枢纽三中心”作为未来五年经济工作的主攻方向——打造具有全国重要影响力的陆港枢纽、期现交割中心、科产融合中心、区域消费中心。

　　蓝图已经绘就，奋斗正当其时。未来五年，船山将以“六项重点任务”统领全区经济社会高质量发展。

　　以聚链成群为路径，筑牢产业硬支撑。坚持工业强区不动摇，聚焦“三大百亿产业集群”，推动产业链从“点状分布”向“链式集聚”跃升。智能装备向高端突破，电子信息向终端延伸，新能源材料向前沿进军。推动服务业提质增效，深化“票根经济”和“赛事+”模式，让赛事“流量”转化为消费“留量”。以工业化思维抓农业，推动生猪全产业链综合产值突破百亿元，让船山农产品走出川渝、闻名全国。

　　以项目攻坚为引擎，夯实发展硬实力。要精准谋划抓储备，紧盯国家政策投向，谋划储备引领性重大项目。全力争取中央预算内投资、超长期特别国债等政策性资金，确保逐年递增。要高效推进抓建设，建立项目定期调度运行机制。推动隆湖、芯视佳等重大项目加快建设，确保固投增速全市领先。要素向重点项目倾斜，完善“项目秘书”制度。要精准出击抓招商， 落实“一把手”工程，综合运用招商新模式，融入省级、市级基金体系。绘制产业链招商图谱，靶向招引链主企业和关键配套项目。落实“161”项目落地推进机制，确保项目引得进、落得下、建得快、发展好。

遂宁陆港型国家物流枢纽核心区。

　　以枢纽经济为牵引，拓展开放新空间。高质量建设陆港型国家物流枢纽，统筹“四向拓展”通道建设，加快大宗物资铁路专用线建设，打通铁水联运“最后一公里”。深化与省港投、宁德时代等龙头企业运营合作，实现“货从船山发、税在船山缴”的运营闭环。坚持“以库聚产、以产兴贸、以贸带金”，推动交割品种从“单一”向“多元”拓展，力争大宗商品贸易及关联产业规模“双过百亿”。

　　以改革创新为动能，激发内生驱动力。做深做实“区政合一”改革后半篇文章，推动船山与高新一体分工、高效决策。全力推动国有企业信用评级提质进位，新增AA主体3家以上，梯次培育AA+主体2家以上。深度融入遂宁128实验室体系布局，实现国家级中试平台“零的突破”。坚持向“空天”进军、向低空拓展，全力打造成渝中部百亿新兴产业集群，抢占商业航天和低空经济新赛道。

　　以城乡融合为路径，塑造品质新家园。老城更新做“减法”，新城建设做“加法”，安全韧性做“乘法”。加快推进绵遂内高铁高新站、遂安实业大道等项目建设，着力建设“职住平衡、产城融合、功能复合”现代化产业城市。学习运用“千万工程”经验，实施和美乡村建设行动，力争建成村占总行政村比例达93%以上。畅通城乡要素双向流动渠道，探索“跨村联建”抱团发展模式，让广大农民群众共享发展成果。

　　以人民幸福为使命，提升民生获得感。确保年均城镇新增就业6000人以上、“零就业家庭”持续动态清零。深化区域教育协作，建成川渝中部教育强区。做实紧密型城市医疗集团建设，让群众在家门口享受优质医疗服务。完善生育支持政策，推动嵌入式养老机构发展。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，积极争创国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。深化府院府检联席会议制度，让平安船山成为最亮丽的名片。

　　过往可鉴，当下可为，未来可期。

　　未来的五年，是攻坚克难、砥砺奋进，展现“船山担当”的五年；是加快发展、赶超进位，彰显“船山作为”的五年；是唯旗是夺、善作善成，汇聚“船山力量”的五年；是活力迸发、亮点纷呈，绽放“船山精彩”的五年；是硕果累累、创造辉煌，焕新“船山形象”的五年。

　　征途漫漫，惟有奋斗；大道至简，实干为要。船山区正高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在党中央和省委、市委的坚强领导下，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，克难奋进、勇毅前行，锚定“陆港枢纽、智造船山”发展定位，扛牢“提升中心城区能级”重要使命，全力打造“一枢纽三中心”，加快建设首善之区，奋力夺取中国式现代化船山建设新的更大胜利！