遂宁市经济和信息化局

关于市政协八届五次会议第22号提案办理答复的函

雷昌荣委员：

你在市政协八届五次会议上提出的《关于承接东部与大城市产业转移，打造遂宁市电子信息产业园的建议》（第22号）已收悉。现将办理情况答复如下。

一、工作开展情况

（一）关于“统筹规划，引导产业有序转移”方面

市委、市政府将电子信息产业纳入主导产业加快推进发展，已形成以遂宁经开区为核心，船山区、射洪市、蓬溪县、遂宁高新区等地为支撑的“一核多极”竞相发展格局，已集聚企业200余家，其中规上企业101家，构建集上游材料设备与配套、中游电子元器件、下游终端产品为一体的产业链。

一是坚持规划引领。《遂宁市“十四五”电子信息产业发展规划》《遂宁市绿色低碳优势产业高质量发展三年行动计划》和正在编制的“十五五”规划等提出全面融入全省“芯屏端软智网存”生态圈，大力提升电子电路、集成电路等特色优势领域，重

点发展汽车电子、新型显示、5G、传感器、存储、超高清、智能终端等领域，加快布局第三代半导体材料、卫星网络、6G、智能驾驶等未来产业，打造具有全国影响力的电子信息产业集群。

二是突出发展重点。着力构建“一核两极”电子信息产业空间发展格局，遂宁经开区（产业核心区）重点布局电子电路、集成电路、基础电子元器件、存储、传感器、半导体照明、新型显示、超高清、智能终端等领域；遂宁遂宁高新区（含船山园区，两个增长极之一）重点布局电子电路、基础电子元器件、智能终端、软件研发等领域，射洪经开区（两个增长极之一）重点布局基础电子元器件、集成电路等领域，其余地区因地制宜协同发展电子信息产业。产业发展规划明确各地产业发展重点，引导产业有序转移发展，加快产业集聚发展。

三是强化项目招引。持续建强“158+N”招商大队伍，强化“部门+”协同联动，严格实施招商引资“一把手”工程。建立重大招商引资项目快速反应和快速决策机制，严格推行“程序不减、时间减半”和“标准化、公开化、定量化、定时化”工作标准。坚持以“实际论英雄”，构建招商引资项目全生命周期服务体系，实施落地推进机制，严格落实项目推进实期服务体系，实施和市领导高位调度机制，加速推动项目落地。建立招商引资管理体系，细化制定部门履职清单，推行招商引资“快递小哥”服务模式，精准高效服务企业和项目。

（二）关于“加快产业转移承载主体建设”方面

全面开展产业园区基础设施补短板、配套功能再优化，清单制推进工业园区污水处理、道路、照明等基础设施建设，已建成创维西部产业园、康佳电子科技产业园、微电子产业园等电子信息产业专业园区7个，推动电子信息企业向园区集聚。在已规划建设的PCB产业发展区内，企业高度集中、产业高度集聚，有生产和配套企业68家，产业园区被确定为首批四川省“5+1”重点特色园区。目前，全市PCB产能达1500万平方米、年产6英寸芯片70多万片，是省内集成电路产业链最齐全的地区之一、西南地区最大的电子电路产业制造基地和国家基础电子元器件高新技术产业化基地。

（三）关于“加紧招商引资对接”方面

一是创新招商方式。创新资本链式招商，推动产业引导基金群精准匹配项目需求，搭建“供应链”平台高效链接资本与产业，成功撬动社会资本近200亿元。创新开展“生态合作伙伴入遂行动”，配套出台奖励指导意见，最高引荐奖达500万元。

二是精准延链补链强链。围绕电子信息产业体系建设，动态更新产业链招商图谱和招商地图，精准锁定头部企业“招大引强”，聚焦关键环节“招群引链”。

三是突出重点区域招商，坚持“外引增量”与“内育存量”并举，重点对接北上广深重点区域，建立常态化联系机制。今年来，我市紧盯移动通信、人工智能、汽车电子、智能终端、商业航天、新型显示、智能终端等新技术新赛道新热点，成功引进投资106亿元的广东先导半导体西南生产基地、投资56亿元的深圳芯视佳高清显示制造项目等带动能力强的好项目和链主式企业，填补了我市柔性折叠屏生产制造等产业空白，实现关键领域“从无到有”突破。

（四）关于“加大财税金融支持力度”方面

一是市级税务部门没有制定税收政策权限，不能擅自扩大税收优惠范围和内容，主要是落实好各项税费政策，做好《我国支持科技创新主要税费优惠政策指引》《我国支持制造业发展主要税费优惠政策指引》和“两新”税收优惠、区域性、普惠性税收优惠等政策指引的宣传，指导符合集成电路、新型显示增值税、企业所得税、进口关税等条件的企业申报税收优惠，做到应享尽享。

二是制定产业发展支持政策，近年来，我市制定推进新型工业化高质量发展、设备更新和智改数转、促进民营经济高质量发展等支持政策，市财政每年拿出近亿元资金，从鼓励企业更新升级设备、智能化改造、服务支撑能力、要素保障、市场开拓、科技创新、转型升级、降成本等方面给予支持。

三是引导和鼓励金融机构深入贯彻适度宽松的货币政策，完善“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制，深化制度机制创新、融资产品创新、服务模式创新，针对电子信息企业加强信贷产品创新和服务模式创新，用好央行再贷款政策工具、政府产业投资引导基金、财政贴息奖补政策，将更多金融资源向经营发展良好和有发展潜力的电子信息企业倾斜。强化跨部门信用信息共享，及时掌握行业发展动态、了解市场主体基本信息和经营情况等，用好“全国中小企业资金流信用信息共享平台”“中征应收账款融资服务平台”“动产融资统一登记公示系统”“民企首贷通”“遂宁信用通”等普惠金融服务平台，增加信用贷款投放，持续提升提升服务质效。

（五）关于“加强人才引进和培养”方面

市委、市政府高度重视人才工作，出台系列政策对引才育才给予支持。

一是对新引进项目投资人才、高端人才（团队）带项目落地、高层次产业人才、高管和骨干科研人才、柔性引才等人才引进方面拿出“真金白银”给予支持。

二是每年遴选50余名企业经营管理人才到知名高校、头部企业交流培训；对新评聘的首席技师、特技技师、高级技师、技师、高级工等给予岗位补贴，对参加职业技能培训取得等级证书的给予培训补贴等。

三是鼓励校企合作，鼓励企业与职业院校合作开设“订单班”“定向班”；组建遂宁印制电路协会、电子学会等平台组织开展培训工作，邀请专家来遂开展行业先进知识培训，与各职业学校、大专院校联合培训专业技术人才2000余人；企业自主设立的遂宁鸿图电子电路培训中心、遂宁鸿图电子电路技术职业学校累计培训员工5000余人，提升员工专业技能知识和职业素养等综合素质。

二、下步工作打算

一是强化规划引领。进一步落实“七个一”推进机制，谋划编制“十五五”电子信息产业规划，按照“企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”发展理念，着力构建“一核多极”电子信息产业空间发展格局，加快布局原材料及设备、核心元器件、终端产品，大力推进电子信息产业高质量发展。

二是强化项目招引。推进产业建圈强链，动态更新产业链招商图谱和招商地图，聚焦“补链、强链、延链、稳链”，紧盯云计算、物联网、人工智能等新技术、新赛道、新热点，组团式引进、集群式承接具有良好市场前景和发展潜力的大项目。

三是强化要素保障.加强产业、财政、金融、土地、能源、生态环境、安全生产等方面的政策研究，鼓励金融机构加大对电子信息产业的信贷支持力度，对具备较好发展前景、良好信用记录的企业提高授信额度。用好用活产业发展基金和专项资金，发挥财政资金的引导和放大作用，更好地服务产业发展。落实人才引育有关政策，引进、培养电子信息领域高层次创业创新人才，鼓励企业与高校、科研单位、职业技术院校联合培养管理人才、高级技工、技术工人。

再次对你的建议表示衷心的感谢，并真诚恳请你继续给我们提出宝贵意见和建议，以便我们不断改进工作，推动我市电子信息产业建圈强链工作更上一层楼。

遂宁市经济和信息化局

2025年7月17日