遂宁市经济和信息化局

关于市政协八届四次会议第53号提案办理答复的函

贺子锦委员：

你在市政协八届四次会议上提出的《关于推进我市现代化产业体系建设的建议》（第53号）收悉。现将办理情况答复如下。

一、工作开展情况

（一）坚持多措并举，培优纾困稳主体。出台民营经济高质量发展“10条”，健全以“促进制造业高质量发展18条”为核心、以产业单项政策为重点的“1+N”政策体系，用实重点产业市级领导挂联、重点企业“一对一”服务机制，积极推行“制惠贷”“园保贷”“科创贷”“政采贷”等新型融资方式，搭建四川军地供需对接、电子信息产业供应链供需对接等平台，多措并举帮助企业搭平台、促合作、打通产销对接渠道。持续实施民营企业雁阵培育五年行动，健全完善经营主体培育引进机制，提高市场资源要素配置效率，保护和激发经营主体活力，推动大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、微型企业及个体工商户“枝繁叶茂”。召开全市民营企业家座谈会，打造企业家“早餐会”“同心莲企”等9个政商交流工作品牌，定期与企业开展沟通交流，充分听取民营企业家对促进遂宁民营经济健康发展的意见建议，协调解决困难问题280余个，问题办结率达90%。升级“遂企云”中小企业公共服务平台，统一受理汇总政策归集发布、咨询回复等8类31项涉企事项。设立23个重大项目服务综合窗口，服务全市重大项目433个，为全市200个重大项目协调解决各类问题200余个。2023年，兑现工业发展激励、中小企业纾困等政策资金1.59亿元，认定国家高新技术企业61户，新增市级重点龙头企业19家、累计达181家，天齐锂业等6户企业入围四川民营企业100强、数量居全省第5位，完成“个转企”777户、“升规入统”企业385家，市场主体总量突破22万户；全市民营经济增加值实现1059.8亿元，同比增长7.8%，增速居全省第1位，占地区生产总值比重为61.8%、居全省第1位，占比幅度提高0.4个百分点、居全省第1位，对地区生产总值的贡献达70%、居全省第1位。

（二）坚持重点突破，数字智能实改造。出台《遂宁市推进新型工业化促进制造业高质量发展的若干政策》《遂宁市支持数字经济产业发展六条措施》等政策，制发《遂宁市2023年数字经济工作要点》，编制完成全市制造业智能化改造数字化转型专项行动方案初稿，有序推动产业数字化转型。加强数字基础建设，建成遂宁市电子政务云，上架机架数达600架，完成36个部门的139个系统迁移上云，能源大数据中心、锂电大数据中心、医疗大数据中心等建成投运。推动数字产业发展，规划数字经济产业项目70个，京东、金慧等龙头企业落地，组建遂宁数字产业集团，培养物联亿达、傲空航天等重点数字企业。加快制造业数字化转型，开展“智改数转”专题培训、服务商座谈会、评估诊断试点推进会、供需对接会等活动，组织对全市规上工业企业“智改数转”现状及项目进行全面摸底，建立清单台账，目前已收集有“智改数转”需求的企业共154家，推荐上报“智改数转”重点企业项目32个。

（三）坚持纵深推进，融合发展添活力。努力抓实三产融合。搭建“遂宁鲜·梦工厂”和预制菜产业园等平台，夯实粮油等重要农产品基础，发挥果蔬等特色农产品优势，深入实施农产品精深加工攻坚行动，做大肉制品等主食加工产业、做强白酒等特色农产品加工产业、做精预制菜及调味品加工产业、做优道地中药材加工产业。开展“遂宁造”绿色食品产业直播带货等市场拓展活动，促进农业生产供应链、精深加工链、品牌价值链“三链同构”，切实提高农产品商品转化率和食品加工率。积极促进产城融合。聚焦现代物流、数字经济、文化旅游三大产业，以数字化、融合化、品质化、绿色化为方向，加快构建现代服务业新体系。推进制造业与服务业深度融合，大力发展生产性服务业和服务型制造，积极争取“两业融合”试点，以信息服务、科技服务、创意设计、金融服务、现代物流服务为重点，支持龙头骨干企业建设公共服务平台和功能区，开展研发设计、检测检验等业务，分行业分领域探索融合发展新路径。深入推进产学研用融合。开展规上工业企业研发全覆盖活动，企业研发投入占比超过90%，全社会研发经费投入、研发强度全省排位分别同比上升1位。推动科技型企业梯度成长、倍增发展，备案四川省瞪羚企业7家、居全省第3位，国家高新技术企业209家、居全省第7位，创建国省重点实验室等创新平台67个。在全省率先对接先进技术成果西部转化中心，成功签署共建西部转化中心遂宁基地和产业发展基金等3个战略合作协议。

（四）坚持因地制宜，技术创新增质效。政策支持人才引进，鼓励和引导企业引进高端人才，实施“川中明珠计划”引进人才项目，大力引育领军型高层次人才，定期举办遂州技能人才大赛，开展遂州技术能手、技能大师、“遂州工匠”评选，对行业拔尖的技能人才给予1-5万元奖励。擦亮“智汇涪江·才聚遂宁”科创品牌，持续推进市校院企合作，2023年我市与上海大学、电子科技大学、成都理工大学签订了战略（产学研）合作协议，全市新增签订校企协议19个，涵盖我市特色优势产业。成功举行“国际院士遂宁行”活动，柔性引进5名国际国内院士，深入企业一线，为我市产业发展把脉支招，国际院士科技创新中心授牌遂宁经开区管委会“国际院士（遂宁）科技创新中心”，我市与成都、重庆等地7家孵化器签署《成渝地区国家级科技企业孵化器创新联盟合作协议》，围绕锂电全生命周期产业链，共同促进锂电产学研用融合发展。加大市校院企合作力度，实施遂宁市“高校·企业创新人才团队支持计划”，每个团队给予10万元工作经费，2023年引进四川大学、重庆大学、电子科大等17所高校院所51支创新人才团队为我市科技型企业服务，团队规模达547人，柔性引进硕士以上高层次人才390人，开展技术培训144场次，合作技术攻关、成果转化类项目129项。

二、下步工作打算

（一）推进产业结构优化升级。因地制宜锻长板、补短板，持续筑牢产业发展底座。一是改造升级传统产业。抢抓设备更新和消费品以旧换新政策机遇，聚焦轻工、纺织、建材、机械等产业，用好科技创新和技术改造再贷款等政策，提高生产效率和技术水平，加快传统产业高端化、智能化、绿色化发展。二是巩固提升优势产业。纵深推进“千亿产业集群培育”“百亿产业提速倍增”“新兴产业扩量增效”三大行动，力争先进电子元器件及材料、锂电新材料、优质食品等领域更多“遂宁造”产品进入全省标志性产品目录，更多产业挤入国家、省先进制造业集群，让优势更优、特色更特、强项更强。三是培育壮大新兴产业。统筹技术创新、规模化发展和应用场景建设，加快细分领域出新，布局固态电池、钠离子电池、磷酸锰铁锂等新技术路线，巩固锂电行业优势。开辟人工智能装备、低空经济等未来产业，氢能装备、智能穿戴等新赛道，催生更多新产业、新模式，培育发展新动能。

（二）强化科技创新驱动引领。坚持以科技创新引领现代化产业体系建设，让更多科技创新成果转化为更多现实生产力。一是夯实创新平台。以“立足遂宁、面向成渝”为定位，以龙头企业、高校院所为依托，培育建设一批概念验证、中试熟化、小批量试生产的中试平台，争创一批省级中试研发平台，打造“成渝地区双城经济圈”中试基地。大力推动与先进技术成果西部转化中心合作事项落实，力争更多技术成果落地遂宁。二是壮大创新主体。深入实施创新型企业培育“三强计划”，精准打造创新型企业矩阵。推进国家科技型中小企业和高新技术企业高速增长，努力培育一批瞪羚企业、四川省创新型领军企业。三是提升创新能力。开展规上企业研发活动全覆盖行动，引导各类创新主体加大研发投入，推动企业组团联建共享研发机构，增强企业创新发展能力。

（三）加快重点项目落地见效。抢抓产业梯度转移等重大机遇，多措并举推动制造业项目落地见效。一是做好项目谋划储备。围绕“两重”建设，抓紧做好第二批超长期特别国债项目申报，重点对新基建、科技中试平台、产业基础配套、能源安全等领域再谋划再提升，结合实际做好项目包装。二是提升招商引资质效。紧盯京津冀、长三角、珠三角、成渝等地区梯度转移和产业溢出趋势，进一步巩固产业招商、完善委托招商、用好平台招商、深化以商招商，扎实开展重点产业项目“揭榜挂帅”、招商引资“百日攻坚”、优质企业“存量招商”等行动，推动工业产业持续强链、补链、固链、延链。三是加快重点项目建设。推行“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”工作模式，全力打通项目建设投产“最后一公里”，加快推动鹏泽海、源莱顺等一批重点项目建设，提升新型工业化续航能力。

再次感谢你的宝贵意见建议，恳请你一如既往关心支持遂宁新型工业化和制造业高质量发展工作。

           遂宁市经济和信息化局

           2024年7月8日