遂经信〔2021〕158号

遂宁市经济和信息化局

关于印发《遂宁市经信系统安全生产及生态环境问题大排查大整治攻坚行动实施方案》的通知

各县（市、区）、市直园区经济和信息化主管部门，机关各科（室）、站、支队，各相关企业：

经研究，现将《遂宁市经信系统安全生产及生态环境问题大排查大整治攻坚行动实施方案》印发给你们，请结合实际制定实施方案，并认真组织实施。

遂宁市经济和信息化局

2021年9月14日

遂宁市经信系统安全生产及生态环境问题大排查大整治攻坚行动实施方案

为认真贯彻落实9月10日省安委会第三次全体成员会议、市安委会第四次全体成员会议精神，按照省市政府主要领导指示要求，深入排查治理安全及环保问题隐患，坚决防风险、遏事故，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平总书记关于安全生产及环境保护的重要论述为指引，坚决落实好省市关于安全生产及环境保护工作的系列安排部署，认真践行以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，切实树牢安全发展、绿色发展理念，统筹发展和安全、环保之间的关系，强化底线思维和红线意识，结合安全生产专项整治三年行动和“两个行动”隐患排查整改工作以及中央生态环境保护督察工作，集中1个月时间，按照不放过任何一处风险、不放过任何一个隐患的标准，全线出击、全员行动开展安全生产及生态环境大排查大整治攻坚行动，彻底排查一批隐患、整治一批问题、打击一批违法违规行为，坚决杜绝较大及以上生产安全事故和环境污染事故发生，为筑“三城”兴“三都”、加速升腾“成渝之星”提供安全稳定和绿色环境。

二、重点任务

本次大排查大整治攻坚行动坚持问题导向、目标导向、结果导向，切实从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，紧盯工业（领域）和汛期安全风险开展大排查大整治，确保做到企业全覆盖，高质量推进全市工业经济安全绿色发展。

三、时间安排

本次大排查大整治攻坚行动采取“企业全面自查自改+属地集中排查整治+市局综合督导检查”的方式，分三个阶段进行。

（一）自查自改阶段（9月13日至9月24日）。各县（市、区）、市直园区经济和信息化主管部门结合本地、本行业（领域）安全生产及生态环境工作实际，制定大排查大整治攻坚行动实施方案，明确检查内容和工作措施。由主要领导带队，组织精干力量下沉一线，集中时间、集中精力开展全覆盖督导检查，建立企业台账和问题隐患整改台账（包含隐患整改前后照片），召开党组会针对问题隐患逐一研究整改方案，督促企业全面开展自查自改。各县（市、区）、市直园区具体实施方案于9月15日前报市局运行保障科。

（二）暗访督导阶段（9月16日至10月12日）。各县（市、区）、市直园区经济和信息化主管部门要持续抓好集中攻坚行动。局机关由联系各县（市、区）、市直园区的科室成立市级督导组，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，组织相关科室，采取“四不两直”方式对各县（市、区）、市直园区各重点企业自查自改情况进行暗访督导，根据督导结果，移交各县（市、区）、市直园区经济和信息化主管部门建立风险隐患台账和整改清单。

（三）分类整改阶段（9月26日至10月12日）。一是对已完成的问题隐患整改情况开展“回头看”，及时整改新发现的问题隐患。二是各联系县区科室对形成的风险隐患相关问题，牵头进行指导和督办，确保整改实效。三是按照有关要求，对攻坚行动发现的重大问题隐患进行挂牌督办。四是对于存在重大安全隐患或对重大安全隐患整改不力、拒不整改的，严格按照安全生产和环境保护等相关法律法规，移交相关部门依法处理。10月8日前，各县（市、区）、市直园区经济和信息化主管部门将安全生产及生态环境大排查大整治未整改问题隐患清单（附件2）由主要领导签字后报市局运行保障科。

（四）巩固提升阶段（10月13日至10月15日）。各县（市、区）、市直园区对本地经信系统大排查大整治攻坚行动发现问题隐患整改情况进行再梳理，坚决杜绝表面整改、敷衍整改、虚假整改，确保问题隐患整改到位。针对攻坚行动中发现的共性问题和突出矛盾，梳理政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，完善责任链条，建立工作机制，补齐短板弱项，确保安全环保监管全覆盖，将安全生产措施落实到最小工作单元和操作手层面，切实从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各县（市、区）、市直园区经济和信息化主管部门主要负责同志要坚持警钟长鸣，时刻保持如临深渊、如履薄冰的高度警惕，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，以最坚决的态度、最严厉细致的措施，把此次大排查大整治攻坚行动作为政治任务，亲自组织研究，亲自部署推动，亲自带队检查，亲自协调解决重大问题，层层传导压力。班子成员要按照分工深入一线抓排查抓整治，推动攻坚行动落实落细落具体。局机关联系各县（市、区）、市直园区及相关产业科室要按照“管行业必须管安全、管行业必须管环保”的要求，抓好各自联系县（市、区）、市直园区的大排查大整治工作，确保无盲区、无死角、全覆盖。同时做好中秋、国庆安全防范工作。

（二）优化工作作风。要力戒形式主义，坚决克服排查浮在表面、整治蜻蜓点水，对短期内不能整改的重大事故隐患按照整改“五落实”要求制定整改方案和落实防控措施。要坚持铁面、铁心、铁腕、铁作风抓落实，严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”制度，督促企业全面落实主体责任。要做好典型案例和重大违法违规行为警示曝光，认真落实安全生产黑名单和联合惩戒制度，形成安全生产高压态势。

（三）推动意识提升。要扎实开展安全生产集中宣传培训，深化安全知识进企业、进重点人员、进关键岗位活动，夯实安全生产工作基础。

（四）强化应急准备。及时修订本级工业领域相关应急预案，强化与市级总体预案的衔接，加强应急演练。督促企业加强应急救援物资储备，严格落实管理要求，确保战时需要。严格执行应急值班值守制度，严格落实突发事件信息报送要求和报送纪律，及时、准确做好信息报送工作。

各县（市、区）、市直园区于10月13日前将攻坚行动工作开展情况报告（含成立督导检查组数、检查企业数、排查隐患整改数、立案数、行政处罚金额数、责令停产整顿数等基本情况）经主要领导签字后报市局运行保障科。局机关各督导组于10月 13日前将工作开展情况（含检查企业数、排查隐患整改数）及督导情况表（附件3）报运行保障科。（联系人：苏进，联系电话：2224081，邮箱:123006449@qq.com）

附件：1.市经济和信息化局督导县（市、区）、市直园区分组

安排表

2.安全生产及生态环境问题大排查大整治未整改问题

隐患清单

3.遂宁市经信系统安全生产及生态环境问题大排查大

整治督导情况表

附件1

附件2

安全生产及生态环境问题大排查大整治未整改问题隐患清单

填报日期：   年  月   日                                               领导签字：

附件3

遂宁市经信系统安全生产及生态环境问题大排查大整治督导情况表