遂宁市经济和信息化局
关于政协遂宁市委员会七届五次会议第29号委员提案答复的函
关于政协遂宁市委员会七届五次会议第29号委员提案答复的函
尊敬的金建委员：
您在政协遂宁市委员会七届五次会议上提出的《关于疫情后对民营企业政策扶持的建议》（第29号个人提案）收悉。现答复如下。
今年新冠肺炎疫情暴发以后，按照中省市应对疫情的部署安排，全市各级政府部门积极采取措施全力支持民营企业在新冠肺炎疫情后复工复产。在此再次感谢您在百忙中对我市民营企业在疫情后发展的高度关注和热心支持。在接到市政府转交提案后，市国资委、市人力资源社会保障局与市经济和信息化局局等部门都高度重视，立即对提案进行认真研究，已经做了的力求做得更好，尚不完善的认真学习借鉴提案内容进行进一步补充、提高完善。提案建议内容已经贯彻到我们的工作和措施之中。
一、租金减免政策支持
市国资委根据财政厅、省国资委、省机关事务管理局《关于省级行政事业单位和省属国有企业减免中小企业房租的通知》（川财资〔2020〕6号），印发了《关于减免中小微租户租金的通
知》（遂市国资〔2020〕19号）和《关于市属国有企业减免中小企业房租的补充通知》（遂市国资〔2020〕49号），明确对租赁了国有资产类生产经营用房的中小微企业和个体商户减免租金3个月或顺延3个月。市国资委要求各县（市、区）、市直园区国资机构和市属国有企业全力做好减免中小微租户租金工作，第一时间通过电话、微信等方式逐一通知到相关中小微企业和个体商户，并建立台帐。截至8月底，我市共对2190户中小微企业（含个体工商户）进行了减免，减免租金总额1898.86万余元。
二、社保缴纳政策支持
全市各级人力资源社会保障部门为应对新冠疫情，降低企业负担，实施了“减、免、降、缓”一系列社保缴纳优惠政策。一是减免社会保险单位缴费部分。从2月至6月免征全市中小微企业养老、失业、工伤保险的单位缴费部分，从2月至4月减半征收大型企业上述三项社会保险的单位缴费部分。上半年就为全市4407户参保企业实际减免各项社保费金额27393万元。二是实施阶段性降低社保费率。失业保险缴费总费率继续按1%执行（单位缴费部分为0.6%）。工伤保险将一类至八类行业基准费率下调40%执行，并对按照费率浮动机制应当上浮的企业暂不上浮，截至8月底，已为疫情期间各参保企业减少失业、工伤保险费支出约2457万元。三是允许受疫情影响的困难企业申请缓缴和延期办理缴费。全市企业延长办理社保费缴纳期限270户，困难企业缓缴6户，涉及金额234万元。
相关社保扶持政策年内将继续执行。一是延长减免政策实施期限。免征政策从2020年6月延长执行至2020年12月，减半征收政策从2020年4月延长执行至2020年6月。二是继续执行缓缴社会保险费。受疫情影响的困难企业可继续缓缴至2020年12月底，缓缴期间免收滞纳金和利息。同时将个体工商户和灵活就业人员也纳入缓缴范围。三是调整社保基数下限。养老保险暂缓提高缴费基数下限，仍按照2018年度省平工资的50%作为最低缴费标准。失业保险继续按照2019年下限标准执行。
三、稳岗补贴政策支持
市人力资源社会保障局印发了《关于进一步做好失业保险支持企业稳定岗位政策全覆盖宣传落实的通知》（遂人社函〔2020〕279号）、《关于2020年失业保险支持阶段性困难企业稳定就业岗位的实施意见》（遂人社发〔2020〕2号）、《关于实施企业稳岗扩岗支持计划的通知》（遂人社办发〔2020〕53号），全力推进失业保险稳岗返还工作。对全市足额缴纳了上年度失业保险费的2400余户参保企业分3批在遂宁新闻网、遂宁日报等权威媒体进行公示，引导企业申报。同时通过各类线上渠道向企业负责人发送申报信息，扩大政策知晓度。截至8月底，全市已为904户企业发放稳岗返还资金2648.42万元，受惠职工6.61万人；为56户企业发放阶段性困难企业稳岗返还资金2396.9万元，受惠职工0.44万人。
四、资金政策支持
市经济和信息化局为积极应对当前工业经济面临的严峻形势，积极采取措施支持企业复工复产。一是加快兑现转型升级奖励。4月24日，市政府办公室印发了《关于兑现2019年度工业转型升级奖励政策的通报》(遂府办函﹝2020﹞16号)向全市兑现2019年度转型升级奖励资金2870.29万元，较2018年度总额增加193.22万元，各区县财政部门在收到资金后七个工作日内就将资金拨付到企业。二是积极争取中省资金。疫情以来，市经济和信息化局为我市工业企业（项目）争取资金20145万元，比去年增加9306.61万元，保证了全市工业经济平稳增长。三是加紧修订《遂宁市加快发展制造业实现工业转型升级提质增效的若干政策》，计划在加快推进产业升级、大力支持技术创新、推进“遂宁造”品牌战略、支持企业创新融资、推进园区和服务平台等五个方面进一步给予企业以资金支持，全力保障和推动我市工业企业加快发展。
五、企业应对疫情复工复产帮扶机制
市经济和信息化局利用中小企业公共服务网络，拓展平台功能，为企业提供用工培训、物资需求对接、在线金融、推送防疫政策、市场开拓等“暖心”服务活动。一是助力复工复产，指导和帮助100家以上企业协调各类防疫物资，通过走访、在线调查等方式协调和解决实际困难和问题，建立中小企业联系机制。二是开展不收费或者低收费的公益性服务，切实减轻企业负担；组建15人的专家志愿服务队在疫情期间提供免费咨询服务，累计发布50个以上免费服务包或低收费服务包。四川华泓检测技术有限公司有8类检测项目服务免费，28类检测按五折收费，3类检测按六折收费；遂宁昶源企业管理服务有限公司为企业提供的代理记账、申报税务、人力资源等收费服务项目按低于市场价20%收费；遂宁五岳生辉科技公司的溯源体系建设项目下调10%收费、认证认可服务项目下调15%收费；四川经科企业管理公司的科技创新和技术服务收费项目全部按5—8折。三是拓展线上服务，建设线上服务平台，累计开展了以金融、财税、保险等为专题内容的4期在线直播培训防疫系列课程。
针对新冠肺炎疫情影响，市经济和信息化局重点开展为企业“送政策”活动。由服务机构组织全市中小微企业从产业政策、财税管理、知识产权、企业管理、投融资、质量技术等多个方面进行培训。我市中小企业公共服务平台运营的“遂企云”网站开辟了“战疫专栏”，收集整理中、省、市、县各级政府及部门出台的应对新型冠状病毒感染肺炎疫情的相关政策措施200余条，各类防疫知识40余条，在专栏发布并通过公众号、微信群、QQ群等多个渠道送达全市中小微企业。“战疫专栏”还专设了防疫物资对接、专家志愿服务、防疫贴士 、学习直播间等助力中小企业打赢防疫攻坚战的服务栏目。
随着疫情防控常态化，为提振市场活力和信心，我市将进一步贯彻落实好中省市相关政策要求，积极做好中小企业疫情防控及复工复产，帮助中小企业缓解生产经营困难。
此函。
遂宁市经济和信息化局
2020年9月27日
2020年9月27日