关于印发《全市工业系统安全生产大检查工作方案》的通知

遂经信〔 201 7〕128号

遂宁市经济和信息化委员会

各县（区）经信部门，各科室（支队、站），国网四川省电力公司遂宁分公司、明星电力公司：

根据《遂宁市人民政府安全生产委员会关于开展全市安全生产大检查工作的通知》（遂安委〔2017〕16号）要求，为切实做好当前安全生产各项工作，有效防范各类生产安全事故，现将全市工业系统安全生产大检查实施方案印发给你们，请认真贯彻落实。

遂宁市经济和信息化委员会

2017年7月5日

全市工业系统安全生产大检查工作方案

根据《关于开展全市安全生产大检查工作的通知》（遂安委〔2017〕16号）、《关于切实做好地质灾害和防汛安全隐患排查防治工作的紧急通知》（遂经信〔2017〕122号）、《关于深刻吸取近期石化、天然气爆炸事故教训深入开展全市工业系统涉及天然气、粉尘防爆、液化气体危险化学品工业企业全面风险排查和隐患整治的通知》（遂经信〔2017〕125号）精神以及全省地质灾害隐患排查和防治工作会议要求，为切实做好工业领域安全生产各项工作，特制定此方案。

一、加强领导，提前做出工作安排部署

各县（区）经信部门要充分认识开展安全生产大检查工作的重要性和紧迫性，要制定安全生产排查工作方案，明确工作职责，强化工作落实，按照防汛和地质灾害、天然气、液化气危险化学品及粉尘防爆排查要求，立即组织开展拉网式检查，分析查找安全生产的薄弱环节，进一步强化底线思维和红线意识，把安全生产大检查作为防范安全生产事故的重要举措，列为重点工作来抓。严格落实各项工作措施，全力维护全市安全生产平稳态势。

市经信委成立以经信委主任刘锋华委组长的市经信委安全生产大检查领导小组，联系督导区县的分管副主任为副组长，联系科室和电力科为具体成员（详见附件1），各督导联系小组要落实好检查任务，对照检查内容开展督查工作，电力科负责对国四川省电力公司遂宁分公司、明星电力公司进行安全生产督查， 7月28日前完成对口联系区县及电力系统安全生产大检查。

二、统筹兼顾，全面开展安全生产大检查

（一）检查区县经信部门安全工作开展情况

1.贯彻落实习近平总书记、李克强总理以及省委、省政府有关领导关于加强安全生产工作的重要指示批示精神和全省安全生产电视电话会议要求，市经信委防汛和地质灾害专题会议落实情况。

2.扎实做好安全生产工作情况。重点检查贯彻落实《关于切实做好地质灾害和防汛安全隐患排查防治工作的紧急通知》（遂经信〔2017〕 122号）、《关于深刻吸取近期石化、天然气爆炸事故教训深入开展全市工业系统涉及天然气、粉尘防爆、液化气体危险化学品工业企业全面风险排查和隐患整治的通知》（遂经信〔2017〕 125 号）情况，研究制定安全生产工作方案情况，落实各项安全防范措施情况；落实汛期领导干部带班、24小时值班制度情况；建立完善汛期雨情、水情、地质灾害灾情及天然气、危化品、粉尘防爆的预测预报和信息传递机制，防范自然灾害引发次生安全事故情况等。

3.组织开展安全生产大检查情况。成立专门工作机构，细化落实安全责任单位和责任人，健全工作制度机制情况；督促企业自查自改，规范建立问题隐患台账情况；严格规范执法和层层开展督查检查情况等。

4.深化重点行业领域安全专项整治情况。重点检查危化品、烟花爆竹、电力、特种设备、冶金工贸、消防和人员密集场所等重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理情况；危险化学品安全综合治理、电气火灾综合治理、粉尘防爆专项整治等工作开展情况；钢铁行业化解过剩产能相关安全生产工作情况；辖区内各类经济开发区、工业园区安全管理责任措施落实情况等。

5.安全生产工作重点任务进展情况。重点检查按照《遂宁市安全生产委员会办公室关于印发2017年遂宁市关于印发2017年全市安全生产工作要点的通知》（遂安委〔2017〕9号）要求细化分解工作任务，建立工作台账，确保规上规下工业企业全覆盖，按照责任分工和进度要求推进工作情况。

6.严格事故查处情况。重点检查依法开展事故调查处理和严格责任追究、制定落实事故挂牌督办制度、落实事故整改措施等情况。

（二）抽查企业安全生产及区县排查情况

1.安全生产责任制落实情况。重点检查企业法定代表人、实际控制人和主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况，区县经信部门是否安排到该企业开展安全隐患排查等。

2.安全生产法律法规、标准规程执行情况。重点检查设置安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；安全管理制度和作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况；新建、改扩建项目依法履行安全“三同时”制度情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况；职业卫生管理情况等。

3.安全风险管控和安全管理制度建立及执行情况。重点检查企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；组织开展安全风险辨识、评估，对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源登记建档、监控预警情况；重点场所、高危作业项目审批制度执行情况；建立隐患排查治理制度，认真开展自查自纠，在单位内部公布隐患清单，较大以上隐患向当地有关监管部门报告备案情况等。

4.应急管理情况。重点检查建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍采购服务订协议情况；编制应急救援预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况等。

5.安全基础工作及教育培训情况。重点检查企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况；安全生产费用提取和使用情况；相关从业人员的安全生产教育培训情况等。

（二）重点行业（领域）开展大检查的具体内容

1.非煤矿山及石油开采企业要重点检查防洪和水害隐患的排查治理工作情况，排查矿区及周边山体的地质灾害状况、工作台段及边坡的稳定性、凹陷开采排水系统和矿山运输道路的运行状况，严防矿山及其周边部位因极端天气及地质等因素诱发自然灾害引起安全生产事故及环境污染等后果；检查石油天然气勘探开发企业是否对可能存在山洪、泥石流等的隐患进行排查和监测，并制定落实安全防护措施的情况。

2.危险化学品、民爆物品企业，要检查生产储运设施的运行状况，及防雷、防洪措施的落实情况；检查对遇湿或高温容易分解易燃、有毒气体的原材料和产品，采取有针对性的防水、防潮、降温措施情况；检查沿江沿河及易受洪水、泥石流等自然灾害威胁的化工企业和油气管道运输企业采取相应的防范措施，防止危险化学品泄漏的情况；检查烟花爆竹企业执行高温、雷雨天气停产的规定的情况。

三、明确要求，确保安全大检查收到实效

（一）严格落实整改。对发现的隐患和问题要督促责任单位立即落实整改到位。对于存在重大安全隐患的，要实行挂牌督办，明确整改时限和整改责任，跟踪复查整改到位。

（二）建立长效机制。将安全生产大检查工作与深化安全生产专项整治、安全生产标准化建设、“打非治违”专项行动等工作有机结合起来，确保实现查问题、促整改、强基础、防事故的目标，提升企业安全保障水平。

（三）做好工作报告。各县（区）经信部门于 2017年9月20日前将大检查工作中存在的突出问题及制定并落实整改措施情况书面报市经信委经济运行科， 2017年10月20日前将安全生产排查工作总结书面报市市经信委经济运行科；委内各联系区县督导小组7月28日前反馈《遂宁市经济和信息化委员会安全生产检查登记表》（区县经信部门工作开展情况填第一行，抽查企业从第二行开始填报），并附抽查企业安全生产照片一张，抽查企业不少于3个。

联系人：董献娟、苏进

联系电话：0825 —2224081

联系邮箱： 361048239@qq.com 123006449@qq.com）。

附件：1.市经信委安全生产大检查领导小组名单

2. 《遂宁市经济和信息化委员会安全生产检查登

记表》

附件 1

市经信委安全生产大检查领导小组名单

组长：刘锋华党组书记、主任

副组长：温勉双党组成员、副主任

何正良党组成员、副主任

徐勇党组成员、副主任

邓大林党组成员、副主任

姚昌华副主任

杨余总经济师

成员：电子与新兴产业科、经济运行科、机械装备科技改科、企业科、环资科、项目促进科、电力科。

附件2

遂宁市经济和信息化委员会

安全生产大检查登记表

带队领导：时间： 2017年月日

时间	被检查单位	参加人员	检查情况摘要	被检查单位签名