关于市政协七届三次会议第15号提案的复函
遂经信函〔2018〕84号
遂宁市经济和信息化委员会
关于市政协七届三次会议第15号提案的复函
舒治国委员：
您在市政协七届三次会上提出的《加大力度补齐遂宁工业经济发展短板》（第15号）收悉。现将办理情况答复如下。
一、 全市工业经济发展成效
近年来，全市工业工作面对复杂多变的宏观经济形势，在市委、市政府的坚强领导下，全力实施富民强市“七大提升行动”和“工业强市”战略，坚持优布局、调结构，育龙头、强配套，着力提升特色产业链、产品链、价值链，全市工业经济不断壮大，转型升级、提质增效成果初显。
（一）重点产业加快转型。推进实施市委常委联系“4+2”重点产业制度，加快发展锂电及新材料、电子信息、机械与装备制造、精细化工等四大成长型产业和改造提升纺织服装、食品饮料两大传统优势产业。今年1-5月，锂电及新材料产业受天齐锂业产品畅销拉动作用增幅明显，增加值增速达34%，高于全市平均24.1个百分点。5月30日，天齐锂业宣布斥资259亿元收购智利化学
矿业公司（SQM，全球最大的碘和硝酸钾生产企业和领先的碳酸锂和氢氧化锂生产企业）23.8%股份。一旦收购成功，天齐锂业的锂资源掌控能力将成为全球第一。汽车制造业在江淮汽车的带动下保持较快增速，同比增长39.7%，高于全市29.8个百分点。食品饮料、纺织服装两大传统优势产业发展势头良好，增加值分别增长17.7%、5.5%，呈现加快复苏态势。
（二）重点企业加快发展。推进实施市级领导和市直部门“一对一”联系重点制造业企业机制。今年1-5月，高金实业、天齐锂业等37户市级领导和市直部门“一对一”联系的重点企业实现产值平均增长35.9%，江淮汽车、四维环保等100户重点监测企业实现产值平均增长29.9%，分别比全市规上企业平均产值增速快18.2、12.2个百分点。喜之郎食品、中绿食品、绝味食品等一批品牌型食品饮料项目陆续建成投产，正成为经济发展新动力，每月拉动全市工业经济增长近2个百分点。
（三）重大项目加快推进。推进实施项目流动现场，促进项目建设“比学赶超”。今年1-5月，全市完成工业投资增速8.8%，排全省第8位；技改投资增速30.3%，比全省快14.5个百分点，排全省第7位。云内动力汽车纵梁生产线、朗晟5万吨锂电池材料等49个计划新开工项目，已顺利开工37个，占年度71个新开工项目52%；安居伯特利汽车安全系统、绿鑫电源年产5亿瓦时锂离子电池等40个计划竣工项目，实现投资24.22亿元，完成投资计划的53%，超时间进度11个百分点，其中杭萧钢构、沱牌灌装技改等8个项目实现按时竣工。广瑞半导体、蜀泰化工催化剂新材料等18个在建项目加快推进，完成投资28.92亿元，占计划投资额的63%，快时间进度22个百分点。
二、促进工业经济可持续发展采取的措施
（一）转型升级优存量。1.战略重组壮实力。沱牌舍得引入天洋集团完成川酒“混改”第一单，改制成果不断巩固和发展，2017年利润总额实现翻番，今年1-5月实现产值增速22.4%。华润锦华引进创维数字投资6亿元建设创维西部产业园，已基本建成投运，创维电子在产能完全释放下将实现年产值3亿元以上；高金食品引入印纪传媒进行战略重组，获得近20亿元发展肉食品深加工产业，实现成功转型，“线下实体重体验，线上平台重销售”的模式引领食品行业。2.技改升级促转型。引导、支持企业采用先进适用技术，对现有设备、设施、工艺及产品等进行改造。飞亚曲轴、福多纳底盘等汽车配套产业，建立以数控机械臂、数控磨床等数字化设备为核心的智能化生产线，实现了“设备换芯”。喜之郎、珠穆朗玛等传统食品企业，在生产、仓储等环节进行了电气化、自动化改造，实现了“机器换人”。舍得酒业引进建设了自动化灌装生产线，实现了“生产换线”。3.狠抓培育提质量。实施“45520”大企业培育计划，市级领导“一对一”联系的重点企业强势引领，产值增速持续保持35%左右，是全市工业平均增速的2倍。鼓励中小企业向“专精特新”方向发展，2017年，广天电子、蜀泰化工等21家企业申报成为全省“专精特新”企业、明泰电子、三丰食品等9家企业申报成为全省“高成长型”企业。推进之江高新、华能机械等50户民营企业成功试点建立现代企业制度。
（二）投资促进引增量。1.打造提升平台。实施《遂宁市“十三五”产业园区发展规划》，促进全市园区提标升级。船山区和大英县成功入选全省第二批工业强县示范县(区)，实现了每个县（区）都有省级以上工业发展平台。创新园区发展模式，射洪西合园与四川有色集团、青海藏格钾肥集团等大型企业签约，引进5万吨正极材料、10亿瓦时动力电池等项目45个，已投产20余个，电子信息和新材料新能源全产业链基本建成。欧美产业园区10万平方米厂房开工建设，8个项目签约，德国飞帆泰智能终端、美国李尔汽配等5个项目落地，积极跟踪促进项目32个。2.用活产业配套。不断优化产业布局，坚持产业招商。通过“以商招商”、“以企招商”模式，注重在“链条型”、“龙头型”项目招引上狠下功夫，以“七大提升行动”中规划的152个工业项目为基础，找准目标企业，引进产业链关键项目、核心项目、缺失项目及上下游配套企业，通过优势互补助推抱团发展，引导关联企业向园区集中，集聚抱团优势，打造主业突出、特色鲜明的产业集群。围绕天齐锂业和西南石墨烯产业研究院，做大做强新型储能材料产业，成功促进城朗晟新能源、绿然科技集团分别投资15亿元、10亿元建设锂电池相关项目，助推我市从锂矿原料向完整的锂电新能源产业发展。围绕我市在电子元器件、高效照明和PCB等电子产业产业链方面的优势，加快项目引进，促成利普芯微电子集成电路设计封装测试生产等20个项目成功签约，签约金额92.3亿元。3.深化区域合作。深化区域交流合作，打造成渝经济区的开放合作“桥头堡”。坚持主动配套、错位发展，与成都建立战略合作关系，通过召开成遂产业协作配套暨名优产品对接会等方式，加强产业协作配套。加强与重庆市潼南区等地区沟通合作，重点在工业技术对接、名优品牌建设推广、科技及环保运用等方面开展务实合作。
（三）创新发展提质量。1.加快科技成果转化。推动能够迅速形成产业规模、具有重大牵动力的科技成果加快产业化，促进现有技术成果更多地转化成新产品，如2017年之江高新投入700多万元进行成果转化，实现当年新增产值4550万元。推动“政产学研”互动合作，与中国科学院大学、中国科学院控股有限公司深度合作，推进天然气、盐卤等优势资源就地转化利用；与中关村科技园区签订战略合作协议，打造“中关村遂宁高新科技产业孵化园”。结合电子信息产业及新兴产业发展需求，与电子科大共建“电子科大遂宁产业技术研究院”。之江化工联合浙江大学成立了“新材料产业研究院”，沱牌舍得与四川理工学院共建“生态酿酒产业技术研究院”。2.加快军民融合。建成省级小企业创业示范基地7个，中小企业孵化园28个。2017年，飞亚动力、普瑞森电子等4家企业建成省级企业技术中心，新建成市级企业技术中心7家，国、省、市级企业技术中心分别达到1家、28家、44家。与省军民融合研究院、绵阳工研院等军工单位建立合作对接关系，及时发布中省军民融合发展政策举措以及军民融合产品供需，蓝彩电子、华泰电气等7家企业取得军工标认证，成功实现“民参军”；3.推动智能制造。实施《遂宁市智能制造行动方案》、《“互联网+遂宁制造”实施方案》，推动数控技术应用，组织实施江淮汽车、亿豪机械、深北电路等10个智能升级项目。对属于国内首台（套）的智能装备和首购工业软件系统，按不超过销售价格的20%给予补助。联恺照明、蓝彩电子、英创力等众多电子企业通过设备更新、技术改造实现转型升级，福多纳、朗润科技等生产线投入大量智能化设备，加快智能化生产进程。2017年，在市级工业发展资金中对普瑞森、上特科技、飞亚动力、深北电路、之江高新、创维电子和志超科技等63户企业兑现了创新能力提升、创新成果转化、对高新技术和科技型企业扶持以及智能制造等支持资金1200余万元，占全部发展资金的60%。
三、下步推进工业发展的打算
全市工业工作将全面贯彻习近平总书记来川视察时，对四川经济高质量发展作的重要指示，积极落实省委、省政府关于高质量发展要求，推动工业经济高质量发展。一是抓先进制造业加快发展。积极实施《中国制造2025遂宁行动计划》，对接国家工业互联网三年行动计划和促进新一代人工智能产业发展三年行动计划，深入实施宽带中国战略，推动互联网、云计算、大数据、物联网与传统产业结合，促进传统产业转型升级。二是抓区域产业优化布局。按照“各县有园区、园区有特色”的要求，对园区产业发展进行科学定位。调整优化产业空间布局，引导产业集群、成链、关联发展。三是抓市场主体培育和品牌创建。推进“45520”大企业培育计划和“遂宁造”品牌培育计划，通过搭建产品展销和供需对接平台或活动，努力扩大“遂宁造”产品市场份额。四是抓创新能力提升。实施“百户企业培育工程”，完善政府引导、企业主体、院校协作、多元投资的“政产学研用”协同创新体系。五是抓项目投资促进。坚持把项目建设作为经济发展的“牛鼻子”，深入落实省政府“项目年”工作。推进天齐锂业安居年产2万吨碳酸锂等72个新建项目开工建设，加快广瑞半导体等40个在建项目实现竣工投产，促进天翔环境20万吨/年废轮胎裂解等已签约待落地项目加快落地建设，尽快形成新的经济增长点。
再次感谢您对我市工业经济发展的关心和支持！
遂宁市经济和信息化委员会
2018年6月25日
（联系人：郭玲；联系电话：2226706）
抄送：市政协提案委，市委市政府目督室。