今天是:2025年12月05日
遂宁市经济和信息化局
关于市政协八届三次会议第33号提案办理答复的函

遂宁市经济和信息化局

关于市政协八届三次会议33提案办理答复的函

 

陈智慧委员:

在市政协八届三次会议提出的《关于加强支持中小企业后疫情时代(疫情防控新规出台后)的发展建议》(33)已收悉,现将办理情况答复如下。

一、工作开展情况

(一)大力推动医疗卫生事业发展。一是加大资金投入。近年来,全市各级财政部门积极筹措资金,加强保障力度。2022年全市各级财政共投入资金1967万元,用于实施中医药特色能力提升工程,支持中医药人才培养与中医院传承与创新发展。2021年以来,市本级设立人才发展专项资金1800万元,每年兑现各类人才安家补助和生活补助金额100余万元,支持柔性引进中医药高学历、高职称人才,确保医院引得到人、留得住人。二是建立健全中医药服务体系。全面推进县级中医医院独立设置和扶优补短,加快推进省级区域中医医疗中心建设,鼓励将传统中医诊所纳入医联体建设,支持传统中医诊所规范化、规模化、集团化发展。拓展中医药预防保健服务,构建“中医诊所在身边”和纯中医服务格局。2022年,市本级财政安排300万元,用于支持开展中医药事业持续健康发展。三是建立健全中医药应急体系。完善重大疫情等突发公共卫生事件中医药防控和应急救援机制,遂宁市中医院和其他市级医疗机构加强中医紧急医学救援基地、中医紧急医学救援中心建设投入。2022年,市本级财政安排338.1万元,用于发挥中医药在疫情防控中的独特作用和在疾病康复中的核心作用,建设区域中医疫病防控和紧急医学救援基地,完善中医药康复服务体系,提升中医药服务能力,服务“两项改革”后半篇文章,助力乡村振兴发展。四是推进中医药人才体系建设。加大中医药紧缺人才培养力度和高层次中医药人才引进力度,支持发展中医药职业教育,健全中医药健康服务人才岗位设置,加快培养技能型、复合型、实用型人才。五是强化资金监管。加强与联系部门的协调配合,积极服务,指导做好预算编制、专项资金使用管理、绩效管理等工作。同时将中医药发展纳入“十四五”经济社会发展规划统筹规划实施,积极对接中央、省级资金流向,争取资金支持,并且加强绩效管理,在安排预算和分配下达补助资金时,及时制定和分解项目绩效目标,加强项目执行过程中的绩效监控,确保绩效目标实现。

(二)全面落实助企纾困政策。一是认真落实企业纾困政策。对受疫情影响暂时出现生产经营困难的中小微企业和个体工商户实行用水用电用气“欠费不停供”政策,设立费用缓缴期,缓缴期间免收欠费违约金。截至目前,已对受疫情影响生产经营困难的4211户小微企业、个体工商户实行该项政策,共缓、减金额404.2元。二是兑现纾困政策。出台“消费7条”“夜间经7条”等政策措施,对餐饮、住宿、汽车、应急保供等企业补助590.7万元,助企纾困,激发市场主体活力。三是抓好“小升规”“个转企”工作。利用商务部业务系统统一平台和对467家批零住餐代表性企业,加强市场运行情况监测,重点关注遂宁高新区的汽车行业、遂宁河东新区的中石油情况,确保汽车、成品油市场平稳运行。及时掌握和分析市场运行情况,及时出台支持措施,激发市场消费潜力。截至2022年底,全市限额以上商贸流通企业达到595家。

(三)全力激发消费潜力。一是强抓促消费工作。大力发放消费券2022年以来,市县两级筹措财政资金5750元,以“乐购遂宁·消费惠民”为主题,面向零售、餐饮、住宿等行业发放政府消费券。开展系列促销活动2022以来,采取“1+7”模式,开展首届遂宁进出口商品交易会暨第十一届遂宁国际汽车展,开展首届中国(四川)熊猫消费节遂宁分会场活动、首届火锅文化节、遂宁熊猫产品与国际名品交流品鉴展销会等系列促销活动2207场次,参与企业达6857家次。二是打造消费平台。打造区域消费中心城市。2020年至今,获得省级7500专项资金,持续推进河东五彩之心、“经纬中央商城提升”等14项目建设,打造特色街区(商圈)、夜间经济区,积极开展招商引资活动,丰富消费业态,繁荣消费市场。同时积极打造消费新场景。围绕特色街区打造、地标商圈潮购场景、便民生活圈等主题,重点培育五彩之心休闲体验场景、安居区海龙凯歌农文商旅融合体验场景、射洪市沱牌舍得文化旅游区体验场景等20以上消费新场景,引领消费新潮流和新风尚,满足市民的消费需求。

(四)优化农产品销售模式。一是定期调度农产品生产情况。全市已分类建立“菜篮子”重点产品保供主体名录,确定重点保供主266家并实施动态调整,其中蔬菜保供主体104家,生猪保供场120家,水产品保供主体42家。通过定期调度,及时掌握遂宁农产品种类分布及各时间段上市产品。二是加强优质农产品产销对接。加强农超、农批等合作对接,建设“遂宁鲜”直营门14个,新设万禾连锁超市“遂宁鲜”销售专区16个。探索特色品牌精品化路线,优化“遂宁鲜桃”“遂宁红薯”等外包装设计,促进遂宁农产品“优质优价”。三是大力发展订单农业。组织开展大豆产销对接会等活动,搭建产销对接平台,促使生产主体与加工销售企业形成互惠共赢的合作关系,切实助力农产品销售。四是加强农产品展示展销。创新营销形式,组织开展各类型直播带货等活动,鼓励“遂宁鲜”“遂宁红薯”“三家大米”等特色农产品直播带货,助力农产品展示展销。组织开展“遂宁鲜”购物节、四川省第八届农产品博览会、第二十二届中国绿色食品等大型活动,组织“遂宁鲜”用标农产品设置专区参展,进一步拓展农产品销售渠道。

(五)金融支持中小企业发展。一是加强窗口指导,各项贷款增长“再提速”。截至20233月末,全市各项贷款余额1780.03亿元,同比增长15.38%,增速全省排名第9位;今年以来贷款增速整体保持稳定,同比增速较去年同期加快1.84个百分点,排名较去年同期上升3位。二是用好政策工具,普惠小微支持“再加力”。20231-3月,人行市中心支行累计发放支小再贷款58226万元,3月末支小再贷款使用余额为392643.37万元,限额使用率达99.66%。做好普惠小微支持工具的审核申报工作,提供激励资金743.27万元。落实普惠小微贷款阶段性减息政策,全市共有4.4万余户小微企业、229亿元普惠小微贷款享受该项政策实惠,可为相关小微企业减少利息支出近6000万元。2023年一季度,实施阶段性延期偿还贷款金额10.86亿元,有效缓解市场主体经营压力。截至20233月末,全市信贷支持的普惠小微市场主体达60503户,环比增加2537户。普惠小微贷款余额344.06亿元,较上月增加23.84亿元,环比增长7.45%,同比增长26.48%,同比加快18.0个百分点。

二、下一步工作

下一步,我市将从五个方面支持中小企业后疫情时代的发展。一是继续降低经营成本。对出现生产经营困难、需要暂缓缴费的小微企业和个体工商户经申请审核通过后,实行欠费不停水、不停电、不停气,减免在此期间产生的欠费滞纳金。二是在城镇规划建设用地范围内,将水、电、气、暖管线投资界面延伸至用户建筑区划红线。三是对用电报装容160千瓦及以下且实行“三零”服务的用户采取低压方式接入电网,支持鼓励有条件的地区进一步提高低压接入容量上限标准。持续推广企业用户“一证办电”、房电联动“无感式”用电过户。四是全面实施工程担保制度。允许采用现金、银行保函、保证保险、专业担保公司保函任意一种或多种组合的方式缴存建设领域保证金。完善建设领域农民工工资保证金差异化缴存机制,落实工程款支付担保规定,依法维护各方合法权益。完善工程款支付体系,全面推行建筑工人实名制管理,推动落实农民工工资专用账户管理制度,规范政府投资项目工程结算和竣工决算工作,更好发挥政府投资效益。五是推广数字化电子发票。简化纳税人发票开具流程,逐步取消增值税发票税控设备。加快延期缴纳税款办理,将办理期限缩短20个自然日。实现政府采购全流程电子化,取消收取供应商投标(响应)保证金,鼓励采购人免收供应商履约保证金,加大合同预付款比例,支持中小企业开展合同融资。

再次对的建议表示衷心的感谢,期待再次为我市经济社会发展提出宝贵建议,助力市委筑“三城”兴“三都”,加速升腾“成渝之星”战略部署快速推进。

 

遂宁市经济和信息化局

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