遂宁市经济和信息化局
关于2020年市七届人大六次会议第120号建议的复函
关于2020年市七届人大六次会议第120号建议的复函
李俊峰代表：
您在2020年市七届人大六次会议上提出的《关于5G产业发展和网络建设的建议》（第120号建议）收悉。现将有关办理情况答复如下。
一、关于5G网络建设方面
（一）出台5G网络发展支持政策。当前，5G作为国家经济增长新动力的重要“新基建”，是新一轮科技产业革命的制高点，5G的发展及应用必将在稳投资、促消费、助升级、培植经济发展新动能等方面发挥巨大潜力和重要作用。我市高度重视5G网络建设发展，2020年1月下旬，陈伐副市长出席了全市5G发展研讨会暨全市通信行业年度工作会议，明确提出我市要尽快制定出台5G网络发展方案，各部门各单位要超前谋划，合力推进，加快5G规模部署和商用，积极打造5G融合应用示范区和产业集聚区，奋力推动我市5G建设发展走在全省前列。2019年12月，市政府出台了《遂宁市电信设施建设和保护管理暂行办法》，有
效解决了当前我市通信基站存在的选址难、建设难、保护难突出问题，推动了全市4G/5G网络和光纤宽带建设健康发展。2020年7月3日，我市印发了《遂宁市推动5G加快发展实施方案(2020—2022年）》，《实施方案》主要包括了总体要求、工作目标、重点任务以及保障措施等四个方面内容，对每项重点任务明确了相关部门和单位责任，优先推动5G网络在重要交通枢纽、核心生活商圈、热门旅游景区、重点产业园区等区域部署。2020年，市主城区5G基站数量达750个以上，实现市主城区5G网络连续覆盖，实施“县县通5G”工程，5G规模化商用逐步开展。截至2020年6月底，全市已建成5G基站共500余个，正式开通运行160个。
（二）推动公共资源全面开放。各相关部门严格落实《遂宁市电信设施建设和保护管理暂行办法》，陆续简化通信基站建设涉及的规划、土地、环保、建设等审批手续，缩短审批时间，优化审批流程，建立审批绿色通道。全面开放市政公共资源，加大公共设施及附属设施开放力度，目前除法律法规明确禁止共享的外，我市已明确提出各级行政机关、事业单位、国有企业、学校、医院等所属建筑物、构筑物，市政路灯杆、监控杆、信号杆等杆（塔）资源，以及车站、码头、公路、铁路、桥梁、公共绿化区、旅游景点等公共资源，住宅小区内公共绿地、公用楼顶等公共区域，全面开放支持5G基站及配套设施建设。同时，我市已明确禁止任何单位或个人在5G基站建设和运行维护中违规收取费用。
（三）加强土地电力要素保障。在《遂宁市推动5G加快发展实施方案(2020—2022年）》中，我市已明确要求加大5G基站涉及的土地和电力要素保障，各县（市、区）、市直园区将独立占地的5G基站及其配套建设用地需求纳入年度计划，合理安排用地保障，及时协调解决阻挠5G基站建设及运维等危害信息基础设施安全的行为。市场监管部门定期组织查处对5G基站违规加收电费和电价外附加收费等行为。优化改善电力营商服务环境，引导并监督电力单位在5G基站建设用电申请、电力增容和直供电改造上给予支持，并逐步推动公变区域基站全部采用直供电、专变红线内新建建筑预留通信基站专用供电设施。同时，积极支持符合条件的企业积极参与电力市场化交易，有效降低企业用电成本。近年来，我局已多次协调并督促指导国网遂宁供电公司、明星电力公司在落实国家电价基础政策上，大力支持我市4G/5G网络建设，积极为我市5G网络建设创造良好环境。
二、关于5G产业发展方面
（一）积极开展重点领域5G应用。我市前期已在部分重点行业陆续开展了5G应用实践，“5G+”行动初见成效，如川中油气矿与遂宁移动合作建设川中油气矿5G智慧油田，实现通过5G专网+VR/AR+无人机+巡检机器人搭建智慧油田；国网遂宁供电公司准备利用5G低时延、大带宽特性，通过无人机、机器人对变电站、电力线路进行巡检，对配电网进行高精度授时，实现配电网自动化管控；遂宁市中心医院成为西南地区首个实现5G远程诊疗的地市级医院，通过深化与医疗行业的合作，5G+移动诊疗、远程手术、AR/VR医疗教学等应用正加速落地等等。2022年前，我市计划在智慧城市、医疗健康、数字乡村、工业互联网、超高清视频等重点领域，打造5G融合应用示范场景15个以上，形成一批特色鲜明、亮点突出、可复制可推广的行业应用标杆。
（二）大力开展5G产业链招商。我市当前正在各重点产业园区建设工业互联网5G宽带网络基础设施，开展工业互联网标识解析集成创新应用试点示范，加快工业协同制造平台及解决方案的推广和应用，促进制造业数字化、网络化、智能化转型升级，积极打造“5G+工业互联网”示范园。但目前我市5G产业链基础较为薄弱，还需要进一步加大5G产业招商引资力度，大力引进省内外5G产业链相关的龙头企业和研究机构，加快形成上游基站、中游网络建设和下游终端场景应用的5G产业链，引进和培育一批5G器件、5G网络与基站设备、5G天线以及终端配件、铁塔能源等优势产业，推进一批5G产业链重大项目落地。
下步工作中，我市将按照“政府引导、行业推进、统筹规划、共建共享”原则，统筹利用市政公共资源，加大土地和电力要素保障，全面推动5G网络建设，加快5G规模部署和商用，加强5G产业链龙头企业招引，以典型垂直行业应用为重点，构建遂宁特色的5G应用产业链，打造5G应用示范区和产业集聚区，助力遂宁经济高质量发展，为全面融入成渝地区双城经济圈建设提供重要支撑。到2022年，全市5G基站累计达3000个以上，各县（市、区）城区5G网络全覆盖，乡镇和农村重点区域实现5G网络连续覆盖，基本满足典型垂直行业的5G网络商用需求，“5G+”行业应用成效明显。
再次感谢您对我市5G网络建设发展和产业发展工作的关心和支持！
遂宁市经济和信息化局
2020年7月23日
2020年7月23日