遂宁市经济和信息化局

关于深入贯彻落实国务院安全生产15条措施的通知

各县（市、区）、市直园区经济和信息化主管部门，局机关各科室（站、支队）：

为认真贯彻全国全省安全生产电电话会议精神，全面落实国务院安委会《关于进一步强化安全生产责任落实，坚决防范遏制重特大事故的若干措施》《四川省经济和信息化厅关于印发<四川省经济和信息化系统贯彻落实国务院安委会安全生产15条措施实施意见>的通知》《遂宁市人民政府安全生产委员会关于印发<遂宁市贯彻落实国务院安委会安全生产十五条措施的实施方案>的通知》等文件精神，现将全市经信系统深入贯彻落实国务院安全生产15条措施有关要求的通知如下。

一、严格落实安全生产责任。按照“一岗双责”和“三管三必须”要求，行业部门要切实落实安全生产管理责任，把安全生产与业务工作同研究、同部署、同落实。进一步完善本行业领域安全生产工作机制，着力发现问题并积极化解风险，以安全发展理念统筹行业规划和产业结构调整，引导重点行业规范安全生产条件。加强行业领域安全生产督促检查指导，督促企业落实安全生产主体责任。将安全生产责任落实情况作为干部选拔任用的前置条件。

二、分级划分风险区域。按照“齐抓共管”要求，配合相关牵头部门分级划分风险区域。坚持风险预控、关口前移，聚焦重大危险源、劳动密集场所、高危作业工序和受影响的人群规模，科学划定安全风险等级（1级为重大风险，2级为较大风险，3级为一般风险）。根据风险点、危险源的风险类别和等级，分级、分层、分类、分专业进行管理，逐一落实企业、车间、班组、岗位的管控责任，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。通过隔离、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施，达到回避、降低和监测风险的目的，尤其要强化对存在1级、2级安全风险的生产经营系统、生产区域、岗位的重点管控。

三、督促企业把安全责任落实到最小单元。作业场所风险警示牌必须醒目。现场作业人员必须经过岗前安全教育和技能培训，牢固树立“安全第一”思想，熟练掌握安全作业规程，牢记安全生产告知卡和风险警示标识牌内容，自觉遵守劳动纪律和各项规章制度，正确使用劳动防护用品和安全防护装置。随身携带工作牌须附有安全生产告知卡内容。

四、严防较大以上事故发生。督促企业尽快实施生产现场安全管理措施。按照区域风险划分等级，3人同时作业须制定安全生产预案，由企业负责安全生产的管理人员监督组织实施；10人以上同时作业须制定安全生产预案，企业实际控制人或法定代表人监督组织实施。坚决制止违章操作、违章指挥、违反劳动纪律，杜绝侥幸心理和冒险蛮干现象。

五、实施安全技术改造。引导和鼓励工业企业加大投入，采用先进适用的新技术、新设备、新工艺和新标准实施大规模技术改造，推动工业企业加快安全、环保、节能等技术装备更新升级、智能化改造和数字化转型，提升工业企业本质绿色安全水平。

六、推动重点行业安全技术攻关。聚焦重点行业领域安全需求，以数字化、网络化、智能化安全技术与装备研制为重点方向，支持符合条件的灾害防治、预测预警、监测监控、个体防护、应急救援、本质安全工艺和装备、安全服务等领域技术（产品、工艺）研制开发，实施一批面向行业安全生产保障能力提升的应用示范项目。

七、加快数字赋能安全生产。推动安全生产要素的网络化连接、平台化汇聚和智能化分析，加速安全生产从静态分析向动态感知、事后应急向事前预防、单点防控向全局联防的转变，不断提高重点行业安全生产水平。面向化工、钢铁、有色、建材等行业，聚焦安全事件分析预警、危险区域监测、生产设备故障识别、人员追踪管理等应用场景，开展工业互联网+安全生产试点示范，加强应用推广。

八、推动新一代信息技术在安全生产领域应用。鼓励运用北斗、超高清视频等提高行业监管和安全保障水平，提高重大危险源企业重点部位实时监测预警能力。鼓励建立企业与行业监管部门共同实时监控的机制和平台，支持有条件的园区和安全生产重点防控企业建设有毒气体等安全监控平台。加强对安全生产监控用传感器、存储服务器和云平台技术的研发生产和检验标定，提高产品的本地配套率。支持省内软件安全产品研发和应用推广，鼓励建设软件安全测试公共服务平台。

九、加强二手设备管理。加强产业转移项目安全管理。将二手设备安全管理作为引进企业的约束条件，确需使用二手设备的企业，必须组织安全评估，评估合格方可使用，决不允许项目一落地就留下安全隐患。严禁在高温、高压、有毒、有害环境中使用二手设备。

十、全员开展教育培训。组织观看安全生产纪录片，学习安全生产基本知识、劳动纪律。及时提示生产现场和工作岗位存在的安全风险。对可能存在的风险隐患，采取针对性防范措施培训。开展新修改《中华人民共和国安全生产法》宣传普及，结合典型事故案例，开展以案说法。

十一、加强应急救援演练。健全企业安全生产应急救援机制，制定行之有效的应急预案，定期开展全员应急救援演练。保持应急通道畅通，应急设备设施技术状况良好。强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权，赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人指令的直接决策权和指挥权，防止事故伤人或事故扩大。

遂宁市经济和信息化局

2022年6月15日